清风拂地暖民生——全省纪检监察机关一线护产业发展纪实

民生   2024-11-05 17:47   云南  

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云岭大地,清风徐来。全省各级纪检监察干部深入基层一线,以铁的纪律铸就坚实后盾,以“清风”守护产业发展与民生福祉。


他们深入田间地头,监督惠农政策落地生根,确保每一粒“种子”都蕴含着“廉”的力量;他们以敏锐的洞察力和果断的行动力,为产业发展保驾护航,让“云南制造”的招牌更加响亮。


在推动产业发展的征程中,全省各级纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,始终坚持以问题为导向,精准施策,解决发展之“难”。在这股清风的吹拂下,云南高质量发展之路更加坚实有力,民生福祉更加厚实可期。


剑川县将特色产业发展作为乡村振兴领域专项监督工作重点,深入一线开展靶向监督,精准护航乡村特色产业开出“致富花”。图为该县纪检监察干部在向群众了解高山产业种植相关情况。通讯员 施寿昌


为产业发展注入“廉动力”

走进红河州开远国家现代农业产业园内,只见数百个花卉大棚整齐排列,大棚内各色鲜切花竞相绽放;工人们在花海中穿梭,采摘、分拣、切枝、捆扎、包装、入库冷藏……每一天,这里都有大批高品质的鲜切花运往全国各地,走向世界。


作为首批全国农村改革试验区,开远市紧抓创建国家级现代农业产业园和云南“一县一业”示范县的机遇,走出了一条独具开远特色的“致富花路”。为此,纪检监察机关围绕中心、服务大局,深入园区、花企、花农,对花卉产业发展的每一个环节进行靶向监督,确保惠民富民政策落到实处,产业资金扶持到位,重点项目顺利实施,为花卉产业注入“廉动力”。


引得来、留得住、能发展。开远市纪委监委主动担当,以清廉云南建设优化营商环境“暖心行动”为抓手,充分发挥“室组地”联动协作机制优势,优化资源配置,采取“嵌入式+全程式”监督方式,织密日常监督网。紧盯行政审批事项办理、奖补资金兑现、惠企政策宣传等关键环节,督促相关职能部门牢固树立“抓营商环境就是抓发展”的理念,当好企业“店小二”,强化主动服务意识,为花企的良性发展保驾护航。


截至10月,开远国家现代农业产业园花卉产业已发展到7.4万亩,花卉综合产值达20.7亿元。其中,产业园核心区生产销售的鲜切花、种苗、盆花等产值高达9.11亿元。


在昆明市禄劝县翠华镇,同样是一派繁忙景象。瓜地里、田埂上,金灿灿的蜜本南瓜堆成了小山,瓜农们正忙着采摘、搬运、分拣、装车。这些蜜本南瓜,不仅是翠华镇的特色产业,而且是当地群众增收致富的“金钥匙”。


翠华镇依托独特的资源禀赋,着力打造“红+绿”融合发展模式,即红色旅游与农业产业相结合,通过“企业+合作社+农户”的产业化经营模式和“种苗+指导+收购+运输+销售”的现代营销模式,形成了普渡河沿岸“一村一品”的特色产业格局。


产业发展离不开强有力的监督。禄劝县纪检监察干部深入田间地头,为南瓜生产、瓜农增收致富提供纪律保障,采取“班子成员+纪检监察干部+村务监督委员会”的监督模式,在专业合作社和企业设立监察联络员,进一步打通“镇、村、组(企业、合作社)”三级联动监督链条。


从子种供应到种植管理,从技术指导到收购销售,每一个环节都有纪检监察机关的监督身影,确保产业政策落地落实,产业发展顺利推进。


“市场行情较好,价格也比较稳定。”禄劝永缘种植专业合作社理事长介绍,全镇种植蜜本南瓜1.3万亩,预计年产值可达3200余万元,平均每户能卖3万元左右,产品远销广东、湖南、广西、湖北、河南等地。


针对群众反映的收购点少、市场风险大等问题,翠华镇纪委采取“监督+服务”的模式,积极协调相关部门增设收购点、修复完善田间地头机耕道路等配套设施,并对老弱病残等困难户开展“上门服务”。同时,协同招商、农技等部门对接本地蜜本南瓜大型收购商及外地企业,实时发布市场价格信息,协调畅通交通运输“绿色通道”,更好地保护瓜农利益。


为了让蜜本南瓜飘出“云”外。你看,在直播间内,带货主播正热情地向观众介绍产品,互动弹幕如潮水般涌来,下单提示音此起彼伏。


开远“致富花路”和禄劝“金瓜飘香”,都是我省产业发展的生动实践。


打通堵点难点痛点

深秋时节,保山腾冲市猴桥镇木瓜地里,金黄色的木瓜挂满枝头,阳光透过绿叶洒下斑驳光影。在丰收的土地上,农户们正忙着采摘,脸上洋溢着丰收的喜悦。


猴桥镇猴桥村的蔡大哥一边挑拣着木瓜,一边向纪检监察干部介绍,今年木瓜平均每公斤能达到3元左右,白花木瓜售价每公斤10元,大家腰包都会鼓起来。


过去,由于种植规模小、销路不畅、价格波动大,这片木瓜林也曾经历过产业发展的“阵痛期”。腾冲市纪委监委特色产业专项监督检查组在走访调研了解后,及时向市农业农村局发送特色产业技术助力“提醒”,督促其组织开展木瓜种植技术培训,解决群众技术难题。同时,市农业农村局牵头召开产业发展专题研究会议,提出“树下套种+灵活调整”的种植模式,既保证粮食作物的种植,又增加经济作物的收益,有效降低市场风险。


在腾冲市,这样的特色产业监督护航并非个例。马站乡的乌龙茶、新华乡的猕猴桃、明光镇的中草药材……纪检监察机关立足“监督的再监督”定位,制定监督任务图,“室组地”联动成立专项监督检查组,深入田间地头,到果园、收购站明察暗访,收集梳理影响产业发展的疑难杂症,督促相关职能部门整改落实,推动解决了一批涉及土地流转、营商环境、产品推介等方面的问题。


“产业发展到哪里,监督就跟进到哪里。”全市纪检监察机关持续聚焦特色产业发展中的问题,加强监督,督促相关职能部门着力打通困扰、制约产业发展的堵点、难点、痛点,为全面推进乡村振兴、促进群众稳定增收提供坚强的纪律保障。


在丽江市古城区文化街道,林下养殖的土鸡成了当地群众的“致富鸡”。文化街道结合林区资源丰富、气候适宜的特点,制定了“一乡一产”林下土鸡养殖方案。为助推项目持续健康发展,文化街道纪工委联合区纪委监委,对项目开展监督检查,针对发现的问题,及时反馈并给出意见建议,推动街道修订完善养殖计划和技术规范,组建“土专家”队伍,探索“线上线下”销售模式,持续提升“文化土鸡”知名度和销售量。


“全部被订购,明年我将加大养殖数量。”其中,养殖户李贵虎就是直接受益者。他说,以前总担心养鸡产业就是走走过场,现在放心了,在整个养殖过程经常有纪检干部下来检查,收入也有了保障。


该区纪委监委聚焦重点任务,紧盯关键环节,全方位、全链条、全过程为产业发展保驾护航。充分发挥派驻纪检监察组“前置探头”作用,围绕产业发展责任落实、政策执行、资金管理、项目推进等列出监督清单,采取明察暗访、问题督办等方式,清单化闭环式管理,压实职能部门主体责任。同时,优化整合监督力量,“区、乡、村”三级联动,分片区、划重点,紧盯项目政策执行、资金规范使用等关键环节,开展监督检查,全方位助力产业发展。


正是当地由“输血”变为“造血”,产业发展在巩固拓展脱贫攻坚成果中起了关键作用。


全区已拟实施产业发展项目39个,正在实施35个,储备项目4个;林下经济面积达到1.9万亩,浆果种植面积1430亩,产值超2000万元;打造助农优品驿站5个,设立“一乡一产”直销铺面6个,试点开展“农特产品村书记认证”网络营销活动,认证农优产品10个。其中,每周定期举办农特产品“街子天”,带动销售上百万元。


监督触角延伸至产业全链条

乌蒙山区永善县细沙乡种植的猕猴桃果园里,硕果累累,香气扑鼻。


“大姐,今年猕猴桃销售情况怎么样?相关部门有没有为你们的销售提供帮助?”永善县纪检监察干部与种植户面对面交流。


“有的有的。”陈大姐兴奋地说,今年全乡1338户果农的猕猴桃丰产了。


该县坚持问题在一线发现、难题在一线解决、成效在一线体现,紧盯猕猴桃产业的关键环节进行靠前监督和精准监督,为猕猴桃产业发展清除障碍。


其间,还协调水利部门到种植基地规划修建抗旱池,提供每米60元的农机补贴扶持安装采摘运输单轨道和申报绿色品质认证,以线上线下结合的方式开拓销售渠道等一系列“暖心行动”,为种植户做好后勤保障,让群众大胆种、放心种、安心种。


在“滇红之乡”临沧市凤庆县,随着烤烟收购的最后一称收仓,今年烤烟生产圆满落幕。烤烟作为凤庆县的支柱产业之一,为当地群众增收致富铺设了重要路径。


凤庆县纪委监委积极响应“我为群众办实事”实践活动,将监督触角延伸至烤烟产业的全链条,深入一线对烤烟产业进行全流程、全方位的监督检查,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。


“烟房紧邻烤烟地,大大降低了成本。”腰街乡的烟农深有体会。该县纪委监委紧跟支柱产业的发展步伐,实施“蹲点式”“嵌入式”监督及明察暗访,督促相关部门和单位切实履行主体责任、监管责任,完善基础设施建设,构建起“烟草+N”现代农业产业体系,为产业的稳定发展、农民的持续增收提供有力保障。


“是否严格执行收购标准?是否存在‘人情烟’‘关系烟’?”针对乡村振兴领域监督的复杂性和广泛性,凤庆县纪委监委通过基层小微权力“监督一点通”平台与乡村振兴、村集体“三资”管理的深度融合,紧盯烤烟种植、收购等关键环节,为烟农增收致富保驾护航。


凤庆县纪委监委建立问题台账,实行清单式管理,严肃查处利用烤烟种植、收购等谋取非法利益的问题,促进惠农政策精准落实、资金有效投入,推动烤烟产业转型升级、健康发展。


昆明市“滇中粮仓”宜良县紧盯粮食安全“国之大者”,纪检监察干部一线走访“问”、深入粮田“看”、调取账目“查”……先后前往合作社、涉粮企业等地,全面摸清粮食产量、收购价格、等级评定等底数,确保秋粮“颗粒归仓”。


解决群众切身利益问题的一个个具体事例,反映出纪检监察机关真情实意解决群众急难愁盼、为民办实事的决心。


近年来,全省各级纪检监察机关紧盯惠农政策落实、产业引导服务、干部作风建设等方面,用好片区协作、室组联动监督模式,深入基层,为“七彩”特色农业产业的发展保驾护航。


在充满希望的云岭大地,全省各级纪检监察机关聚焦产业发展“小切口”解决“大问题”,多角度了解乡村产业政策落实,针对性、精准性、有效性地开展专项监督。同时,切实加大对不收敛不收手、侵害民生利益等腐败和作风问题的惩治力度,集中力量抓好办成了一批群众可感可及的实事。


来源:云南法制报纪检监察周刊

作者:汪波  蔡琴  文天祥  尹甜甜  张珍珍  王元春  徐荣聪  邵聪美  施建琴  刘洋  赵光祥


审  核:保纪宣

编  辑:王会梁

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