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（2024年第44期）
“群策群力”推进基层治理“总动员”
湖北省武汉市江夏区直面群众心声诉求，以共同缔造理念为抓手，持续激活基层治理的“新引擎”，走出了高质量发展道路上的江夏实践。
创建公域“聊天群”，共议群众事荟集群众智。实现基层共治“自运行”的首要步骤是激发群众表达意见、参与治理的意愿。“知屋漏者在宇下”，只有搭建起开放式的公域“聊天群”，让群众对事关切身利益的议题展开讨论，才能在潜移默化中提升群众的“主人翁”意识，实现对基层治理现实议题的共商共谋。近两年来，武汉市江夏区纸坊街道办事处的党员干部积极利用社区的公共空间，召开“家门口”的社区“听评会”“板凳会”，从而精准锁定了与群众关系最密切的1.5万余件社区事务，大幅提升了群众参与治理的热情，有效实现了把“参与式理念”贯穿基层治理全过程。基层治理不能唱“独角戏”，一味充当“独行者”不能解决大部分问题，只有甘当“引导者”，贯彻“共同缔造”理念方能有效拉近党群关系，实现基层共治新局面。
探索组织“内驱力”，找准关键人构建合伙人。基层治理起于广泛参与的协商决策，重在共同建设的执行落实。如何挖掘执行落实的组织“内驱力”？找准带头的榜样人物是关键。江夏区纸坊街新北路社区食品工业小区的退役军人老党员方金桥就成了地方社区推进治理的一个“关键少数”。身为当地社区一份子，又是老党员，不论刮风下雨，方金桥总是无偿为打扫小区院内的垃圾，受到社区居民的一致敬重。开展共同缔造试点工作后，新北路社区积极为群众参与治理搭建平台，以方金桥同志为发起人构建了社区自治小组，有效推动了停车棚修建、楼道翻新等一系列便民项目。“心志，可同忧乐而忘公私”。只要基层组织积极发挥平台作用，为有意愿、有想法的群众“带头人”创造有效治理的外部条件，就能带动社区居民“同心则同志”的火热氛围。
创新运行“良机制”，挖掘新路径复制普惠路。推进“共同缔造”的基层治理新格局，最终还是为了广大人民群众普惠性的获得感。通过自运行、自组织的各种基层治理运动，最大程度减少基层事务推进的成本和环节，把更多精力投送到为群众谋福利的关键上。江夏区五里界街群益村春皮海湾村民在基层组织的引导下，广泛发动乡贤能人，开展了25次百人团年宴、娘家人见面会等特色文娱活动，引入庭院经济、打造共享菜园、生产地标性农产品“界豆”、经营“网红休闲打卡点”……一系列有条不紊的事项安排让村民在活动中结成了“人人皆出力、事事皆获益”的村湾共同体，推动春皮海湾实现了从空心湾到人气湾的美丽蜕变，不仅促进邻里关系更加和谐，而且让全体村民都有了看得见的获得感，挖掘出一条“共同缔造”基层治理的新路径。
“共同缔造”主体是群众。江夏区基层组织正努力发挥平台的引导作用，努力实现协商广泛参与、执行携手落实、普惠集体共享的基层治理新格局，用群众的“群策群力”智慧和力量提升“共同缔造”基层治理的质量。
作者 | 周楠（文） 王疾风（图）
江夏区
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