【高频问题·乡村答案】⑯党群服务中心功能不足(新洲区高湾村案例)

政务   2024-11-15 09:58   湖北  
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乡村高频问题答案十六:
“党群服务中心功能不足”之参考案例



统筹整合多村资源建好综合党群阵地

新洲区辛冲街道高湾村


01
问题背景

新洲区辛冲街道高湾村位于郭竹线旁,下辖4个村民小组,192户844人,党员23人。与该村周边的朱岗村、江禹村一样,都是1000人左右的小村,常住人口少、村域面积广,三村同时面临着党群服务中心房屋破旧、面积狭小、功能欠缺,难以满足党员群众服务需求的问题。各村若单独建设阵地则会存在资金短缺、资源浪费等问题,此外,基础设施不完善严重制约了村级经济发展,村民幸福指数较低。


02
破解路径
步骤一:分级谋定,统筹推进。坚持党建引领,充分发挥“街道党工委—农村联合党委—村党组织—村湾党小组—党员中心户”五级组织体系效能。高湾村、朱岗村、江禹村均隶属于马河片区,在片区联合党委会议上,三村提出新建党群服务中心的需求,但面对无项目、无基础、无资源的“三无”困境,建设计划遇到梗阻。片区联合党委通过深入调研,发现三村基础相当、产业相关、地缘相邻、道路相通,通过“跨村联建”可以实现资源整合、服务融合。联合党委召开片区专题会议,汇集民情民意,确定高湾村、江禹村、朱岗村“三村合一”党群服务中心建设初步方案,经辛冲街党工委集体研究通过、立项推进。

联合党委召开片区专题会议,提出新建党群服务中心的需求

三村合一后,高湾村新建村部大楼


步骤二:分块发力,整合资金。立项后,首要解决的是资金来源问题。项目提级管理,由辛冲街统筹谋划,推动政策倾斜、资源整合。统筹政策奖补,街道将区级党群服务中心提档升级奖补与惠民资金奖补对3个村进行整合倾斜,获取奖补资金120万元。统筹帮扶支持,街道一次性帮扶支持150万元。统筹乡贤力量,动员乡贤捐资、能人捐物,资助桌椅、办公用品等设施设备。

召开党员群众代表大会,街道经管站解读奖补政策

步骤三:分区驻点,“一站”服务。作为“多合一”服务阵地,辛冲街积极协调资源下沉、专员驻点,实现功能集聚、辐射周边。打造服务窗口,一楼设置党建服务、医疗保险、养老优待、助残帮扶、惠农政策等事务办理窗口,增派街道站办所专人驻点、轮值服务,增设24小时“自助服务区”、便民打印区。增设特色服务,针对“一老一小”群体,设置互助照料中心、儿童活动中心、村级卫生室,统筹配置了血压仪、急救药箱、电视观影等硬件设备。创建共享服务,针对“三村合一”特色,建立“问津驿站”、农家书屋、乡村课堂、快递物流中心等服务阵地,设置帮办代办、积分兑换、送教下乡等共享功能。 

打造便民服务窗口和农家书屋


步骤四:分片开发,规模发展。在建成综合党群服务中心之后,3个村打破就村抓村、单打独斗的惯性思维,积极探索“跨村联建、组团出道”发展路径。马河片区联合党委发挥统筹协调功能,组织高湾村、朱岗村流转土地种植油茶、油菜、花生等油料作物,江禹村以村集体经济合作社为主体,成立武汉昌裕生态农业发展有限公司,新建古法榨油厂。3村联合形成集油料作物生产、加工、销售为一体的古法榨油产业。目前,三村联合产业带动村集体年收入20万元以上,村民年增收近1万元。

流转土地种植油菜

江禹古法榨油厂


03
专家点评

片区一体化打造是破解资源分散、各自为战的优化路径。高湾村、朱岗村、江禹村通过破除区域界限和发展壁垒,以三村联动、丰富空间、完善功能、推动发展为主线任务,打造具有区域综合承载力的党群服务中心,实现发展“一盘棋”、发力“一股劲”,形成了资源共享、优势互补、联动共赢的党建工作新格局,为乡村振兴提供新思路、探索新路径。





来源:武汉组工

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