新一轮拆迁潮来了!住建部放大招,将造福300城,业主或将发财

楼市   2024-11-17 19:52   湖南  

作者 | 罗乾波
      出品 | 波哥看楼市

11月14日,住房城乡建设部相关司局负责人表示,住房城乡建设部、财政部于近日已联合印发通知,部署各地加快落实增量政策措施要求,进一步做好城中村改造工作,推动符合条件的项目尽快启动实施。

其中,主要提到——扩大城中村改造政策支持范围地级城市资金能平衡、征收补偿方案成熟的项目,均可纳入政策支持范围。按照通知要求,城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市,进一步扩大到了近300个地级及以上城市。

简析:

据波哥看楼市观察,本次政策,为了有效促进楼市止跌回稳等,国家继续强力加码了,于城中村改造范围上,直接从35干到近300个城市,一举把城中村改造的大火烧到了全国。

冲锋的号角已经吹响,燎原的态势即将出现。

从以前的21个试点城市、15个城市更新示范城市、到去年底的35个超特大城市,到现在的300个地级城市,这个动作的尺度越来越大,尤其是后面两个政策,主要讲的都是城中村改造方面的政策,不到一年就将覆盖面和城市数量扩增了近10倍。

力度和强度,十分之大,主打的就是让你的心蹦蹦跳。

在上一篇文章中,我们主要是从政策本身的角度来解读和分析的,为了避免重复,有些观点就不再啰嗦了。

今天,主要从城市和拆迁的角度来聊一聊,以供各位参考。

相关问题比较多,难以尽述,考虑到字数等问题,今天只重点阐述一个问题,如下:

300个城市的大城改,会带来多大的拆迁效应,对居民的财富又有何价值?

对此问题,首先要搞清楚城中村改造的基本内涵,主要是指那些散落于城市的村落,在以前的城镇化过程中由于各类原因遗留下来的老旧居住区,这些区域的房子基本都已经几十年了,多为低层或多层建筑,老化严重、形象差、很多设施不完善等,很多人将其视为贫民窟或城市的伤疤。

所以,在国内外,随着城市更新的快速发展,城中村变成了城市进化和更新中需要解决的一大重点问题。

形象老化、结构差、环境不佳、安全性不足等,加上又占据着城市比较好的地段、以及很多城中村占地面积也不少,等等,问题众多,必须要进行有效的改造。

一般而言,改造大于拆迁,拆迁仅为改造中的一种手法,也是更彻底的一种改造模式,只是完全的拆迁和建设方式,已经被国家叫停。

因此,拆、改、整,三种手段综合及分类施策,已经成为国内城中村改造的普通通行的做法。

也即,拆迁、改良和整治,是城中村改造的基本方式,那么,其中,拆迁,在其中必然占有较大的比例,换句话说,拆迁的占比依然很重。

因为有一个非常现实的问题是——好位置的城中村区域,大面积的占地规模,实际上对一个城市日益减少的土地、尤其还是优质的土地资源来说,在土地的利用层面,是一个极大的浪费和不经济的表现。

拆掉低矮的老房子,把优质土地释放出来,再推出高大上和光鲜靓丽的建筑,对城市、企业和居民等而言,皆为大大的利好。

也就是讲,在国内很多的城市,那些处于中心城区或优质地段的城中村区域或项目,这个比例肯定不低,那么,都将面临同样的事情——要破旧立新,让优质土地资源产生价值,其中,必须首先要通过拆迁来破旧。

另外,在政策层面里面,现在很少涉及拆迁的说法了,基本都用“改造”一词取代了,因为,相比较而言,“拆迁”两字太直接,容易造成误导,似乎大拆大建又来了,跟国家的主要政策基调不匹配;而“改造”,显得温和多了,可以涵括更多的东西。

因此,在市场上,很多人觉得“改造”就是涂脂抹粉,“拆迁”才是真正的大改造,而认为改造的强度不够等。

而在认识上,走入了一定的误区。

这一点,上面已经再次做了一定的说明,就不再费舌了。

小结:

据波哥看楼市观察,本次300个城市的大扩围,在拆迁上,实际上可在两大指标上标表现出来:

◢  一是,城市的覆盖面,扩大到300个地级及以上城市,已经到达全国。

一些朋友,对300个地级市没什么概念和感觉,看不出这是啥意思?

这么说吧,据国家相关统计数据,全国总共有296个地级城市(或叫地州市等),分布31省和直辖市中,这就是全国范围的意思。

也即,在这么多的地级城市,借助城中村项目,都将会发生拆迁和整改的事情,其城市比例全部覆盖、面积比例也很恐怖,人口比例就更多了,以前35个超大特大城市波及2.9亿人口,如今这样按300个城市粗略算来,至少可触及国内总人口的80%约11.2亿人,因为众多的县城等区域,地广人稀,总数不多。

当然,这里说的是300个地级城市的人口的总数量,而非拆迁户的数量,不要搞错了。

至于拆迁户的具体数量,没有官方的确切数据,我们也不知道,但,肯定也是亿字头的数据了。

这次政策的量级和规模,确实非常吓人了。

说是一次全国性的大型拆迁浪潮,实至名归。

  二是,在拆迁的比例上,城市优质地段的老旧低矮建筑,拆迁将是主要和首先的动作。

试想一下,你所在城中的中心位置的一大片城中村区域,众多破落的低矮建筑,通过简单的改造和整治,能完全有效将优质土地的价值释放出来吗?

除非那些是有历史文化价值的地方外,保留和整改将是主要的手段,其他的没有什么文化印记的区域,拆后重建将是显而易见的事情。

毕竟,文化遗迹仅为少数,更多的区域就是一个简单和粗糙的城中村和相对的破败之地,打破重建,是其最好的改造和提质方式。

而且,对很多城市而言,稍微有点文化的城中村遗迹,数年前早就被当地政府进行了改造和修复,现在的留存已经很少很少了,故而,对现在各个城市的城中村来说,已经没有文化类因素的阻碍了,推倒重建,将是一个大概率的事件。

所以,对于这一波城中村改造来讲,拆迁的比重,初步判断,应该会达到七到八成的样子。

为什么,政府要遮遮掩掩,不去把这些数字公布出来?

主要是不想让城市和市场再去走过去的老路,而造成近年来的模式转型上的努力功亏一篑。

然而,实际上,在相关政策里面,拆迁的事情一直和是必然要发生的,避免不了。

因此,政府不太好说,其中非常微妙,只有真正看懂,才能有效抓住城中村改造对拆迁的价值。

此外,为何要这样全国性大强度推动城中村的改造?

主要是因为国内的三驾马车——投资、消费和出口,在国内外众多变化下,依然寒气浓烈,特别是在投资方面,缩水非常严重,土地出让、固定投资、产业拉动和资金流通等,问题众多,在终端就是就业和收入问题急速暴露出来,严重影响了国内经济的大盘和核心基础,如果再不放大招去强力刺激和激活,楼市等各个领域,想有效走出时代的泥潭和焕发出新的气象,将会更加艰难。

细心的朋友可能已经发现了,最近大基建等也在逐步重启和加速,其背后的原因,与城中村改造加速推进基本都是一回事,皆在固定投资的范畴内。

大投入、大刺激,方可出现大活力、大修复、大繁荣。

不拆迁,腾不出优质土地,加持不了固定投资,也打不通产业链条的动能,就业和消费就起不来;

不拆迁,土地收入就很难提振,还会拉跨地方收入的增加,10万亿化债,化的是历史遗留问题,在增量上面作用有限,解决不了土地收入端的重点问题,国家和地方政府要想渡过这个漫长的寒冬,其难度也在不断增加。

等等

把各个城市中的城中村项目,拔掉重建,在有效驱动投资、加持地方土地收入、加速楼市去库存、拉动产业链的运转、改善就业及提高居民收入、促进消费和内循环等方面,相比第二产业等,其价值和作用更加直接有效,对国内经济的整体局面,是一次历史性的强心针。

再藏着掖着,就是一个不明智的行为了。

故而,你敢说,再此轮城中村改造大潮中,拆迁的比重会低吗?

写在最后:

据波哥看楼市观察,我们独家认为,本次城中村改造政策的全国性大扩围,将是2015-2018年上一轮全国性棚改之后的第二轮的历史性大动作。

很多人,把10月中旬的100万套货币化安置纷纷解读成棚改2.0,显得非常的搞笑,有小题大做之嫌。

变成了大头儿子,小头爸爸了。

根本没有搞明白政策的真正精髓所在,而贻笑大方。

所以,我们就一直没有谈过棚改的问题。

找历史特征来带同样的帽子,迷失了自己,也迷乱了别人,这不是我们波哥看楼市的心法。

世界和时代在快速嬗变,政策和手段也在不断推陈出新,不可能去抱旧守缺。

一个明显的变化是——在趋势上行期和下行期,所遇到的现实问题迥然不同,化解问题的策略和打法,也将不一样。

简单抄过去的作业,只会获得过去的结果,解决不了现在的核心症结。

以上,对业内的情况,做了一点简单的分析,其他的就不去多扯了。

对本次新政策,我们拜读了很多媒体和业内朋友的分析类文章,总体而言,在政策本身讲解得比较多,在具体问题上的深层次的分析几无可见,也基本没有看出本次政策的核心和历史性意义,而显得有点虚无和惨白。

诚然,各有角度和观点,无可厚非。

然,政策的真正价值,是要为居民和民众带来有效的价值——落于市场、动于终端,以终为始,才是各类政策制定的本底逻辑,不然就是一个绚烂的烟花,很快就会消失于空中。

好像又扯远了,下面回来,再说几句。

从35城扩围到300个地级城市,以全国性的城中村改造为载体,在居民层面,带来的大价值将肉眼可见:

腾出旧房、腾出土地、腾出空间,助力城市发展,按区域合理市场价获得补偿和妥善安置,推动楼市有效去化和带动产业链条的运转等,过程中,居民受益和实现财富倍增,将是所有环节的第一基础和源动力,看不到合理的真金白银和价值,整个事件的运转就不可能实现。

对居民和老百姓而言,你拆我的房子,以何定价、价值多少等,这是一个非常现实和基础的问题,加上政策中多次强调的项目资金平衡和完善的征收方案的科学性等,满足不了拆迁户的合理诉求,这个政策对某些城市而言,就是一张无关痛痒的纸而已,其他的就不要想了。

也即,在城中村改造上,回归民生、不引发矛盾,参照各区域的的合理价值来操作等,已成为政策的核心指引。

过程中,60、80或100平米的老房子,因其优质地段的加持,政府估值上百、几百甚或千余万等,在不同的城市,各有不同,其间,居民的财富效应自然会彰显出来。

发财,也就不远了。

预告:

今天的文字有点多了,至于拆迁户如何去合理评估自己房屋的价值、以及怎样有效增益自己的财富等问题,我们明天再去重点解读,敬请期待。

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