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以改革为帆，驶向发展新彼岸
——访离石区委书记廉海平
□ 本报记者 王洋 通讯员 马兵强
初冬的离石，抬眼望去，斑斓的色彩相互交织，红的似火，黄的如金，橙的像霞，远远望去，宛如一幅绚丽多彩的画卷徐徐展开。在这片美丽的土地上进行采访，沿途的风景美不胜收，令人赏心悦目，处处洋溢着希望的气息。
“市委五届八次全会审议通过的‘1+3’具体改革举措，直击发展痛点，精准破解难题。其中，针对民营经济这一推进中国式现代化的重要基础，从人才、政策、机制、创新、要素保障等多方面给予大力支持，力求以‘真金白银’优化发展环境，推动民营经济做大做强。随着这些改革措施的逐步落地实施，必将释放出巨大的改革红利，为吕梁经济社会发展增添源源不断的活力与动力，切实提升人民群众在改革中的获得感与幸福感。”离石区委书记廉海平接受记者采访时说。
作为市府驻地、首善之区，离石区积极响应号召，紧跟省委、市委步伐，以强烈的责任担当，紧密结合区情实际，深入贯彻落实全会精神，全力推进改革落地生根，努力为中国式现代化吕梁篇章贡献更大力量。
转型发展助力乡村振兴，持续推进农文旅深度融合发展。廉海平说：“全会提出健全文旅融合发展机制，为离石区发展新质生产力、实现高质量发展指明了方向。自2022年起，离石区按照‘党建引领、文旅搭台、产业配套、群众增收’的发展思路，精心打造了王营庄乡村振兴示范区和大东沟景区，取得了显著成效。王营庄乡村振兴示范区的文旅科创小镇和田园综合体项目，涵盖美食街、乡村产业院、青少年科创研学基地、渔稻共生等14大产业板块；大东沟景区则积极开发露营经济、民宿经济、森林康养等新业态，建成6个露营区共328个营位，并荣获2023年国家级森林康养试点建设单位，有力带动了全区乡村振兴和文旅产业的蓬勃发展。2023年，王营庄和大东沟景区累计接待游客62万余人次，实现直接经济收入1820万元，今年‘五一’期间，接待游客近10万人次，营业收入达189.2万元。”
在此良好基础上，今年离石区以吕梁市打造100个乡村旅游重点村为契机，投入9千余万元资金，规划建设了6个各具特色的乡村旅游重点村，包括以廉政文化、传统古村落、田园综合体、森林露营等为主题的村庄，并在信义镇严村成功举办了首届葫芦文化艺术展，进一步深化了乡村旅游重点村农文旅融合发展。此外，通过健全景区带富的联农益农机制，为全区105个行政村每村分红6万元，实现村集体经济与农民收入的“双增收”，切实推动乡村振兴战略的深入实施。
基层社会治理需要党建为引领深入推进。“全会明确了健全党建引领基层社会治理体系等具体要求，为离石区基层社会治理工作提供了清晰路径。自2022年以来，离石区聚焦组织体系、骨干队伍、减负赋能、多元参与等关键环节，按照‘六有’标准规范设置660个小区党支部，持续推动在职党员到居住地报到，并常态化开展以‘说、审、议、办、评’为主要环节的‘说事议事’活动，有效解决了加装电梯、加固楼顶、安装充电桩等众多民生问题。”廉海平说。
今年，离石区进一步将积分制管理作为提升基层社会治理水平的重要举措，在全区各村（社区）全面铺开，针对农村、社区两个领域分别细化制定了积分制实施意见，将各类村级事务和村（居）民行为考核量化为积分，居民可凭积分兑换商品和服务，从而有效激发了居民群众参与基层治理的积极性，构建起共建共治共享的基层治理新格局。
民生改善，全方位提升群众生活品质。廉海平表示，离石区始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，用心用情用力解决发展所需、基层所盼、民心所向，切实把为民实事办准、办好、办实，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度。在就业方面，全会提出健全高质量充分就业促进机制，离石区积极响应，强化就业优先政策，精准开展拓岗、稳岗、创业指导及就业服务等工作，全力帮助退役军人、高校毕业生尽早实现就业创业。同时，大力宣传和推动“零工市场”等就业平台建设，为农民工、残疾人等重点群体创造了多渠道灵活就业机会，有效缓解了就业压力。在医疗卫生领域，不断完善医药卫生服务体系，健全以“一老一小”为重点的人口发展支持和服务体系。积极探索创新托幼服务路径，优化养老服务供给，加强养老、普惠托育机构等服务设施建设，拓宽居家社区养老、嵌入式托管等服务供给渠道，促进康养旅游、医养医育结合等业态融合发展，全方位满足不同群体的医疗卫生需求。教育是民生之基，离石区紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，以整体推进基础教育优质均衡为工作重点，持续优化教育结构，深化教育综合改革，大力推进区域教育现代化，全面提高教育教学质量。通过不断深化与江苏省江阴市的跨省教育合作，精心打造小学和初中教育“试验田”，创建离石一中等“三所综改示范校”，成立东关小学教育集团等“四个集团化办学集群”，让更多优质教育资源惠及百姓，使老百姓“家门口”的好学校越来越多，为离石经济社会发展提供了坚实的人才支撑和智力保障。
“何以推进改革？需优机制、激活力、添动力，大胆尝试、勇敢闯荡，让离石区广大人民群众积蓄的能量充分释放。”廉海平说，离石区将严格对标吕梁市委的各项改革部署，全力推动改革举措落地见效，加快形成一批具有标志性的改革成果和可复制可推广的改革经验。立足区情实际，全面梳理总结改革发展中的新问题、新情况，紧紧抓住当前离石发展的重要领域和关键环节，因地制宜谋划推出一批事关全局、影响长远、体现特色的原创性原动力改革，以改革的勇气和魄力推动发展变革，争取在区域发展中抢占先机。
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