重整河山待新生 ——方山县全力激活北武当山国家风景名胜区工作综述

我市在2024年推进的20件大事要事中，激活北武当山国家风景名胜区是其中一项重要任务。这包括加快解决景区经营权属的历史遗留问题，完善基础设施，丰富文化活动，并加强网络宣传等，以吸引更多游客了解北武当山的自然生态魅力。方山县委、县政府对激活北武当山国家风景名胜区工作高度重视，县委书记周小云、县长高鹏，分别带队多次深入景区调研，提出贯彻落实的具体办法和措施，成立了由县长高鹏任组长，县委、县政府相关领导任副组长的工作领导组，确定了19项具体工作任务清单，明确每项工作都由县级领导牵头建立专班督促落实，并将各项目所需资金列入财政预算。通过一系列的举措，北武当山景区激活工作取得了初步成效，截至11月，景区共接待游客9.6万人次，相比往年游客人数大幅增加。

北武当山集“雄、奇、险、秀”于一身，是吕梁山的一颗明珠，素有“三晋第一名山”之称，系我国北方道教圣地之一。景区由72峰、36崖、24涧组成，主峰香炉峰海拔高达2254米，总面积约80平方公里。山上有陡峭险峻的石阶和古老庙宇，古松千姿百态，奇石林立，如龟蛇斗智、古猿望日、石猪受难等，栩栩如生，令人叹为观止。北武当山是中国道教的发祥地之一，其庙宇建筑历史悠久，最早可追溯至唐代，兴盛于明、清两代。山上现存有万神庙、三官庙、观音庙、火神庙等道观庙宇多处。

北武当山风景区1984年5月被方山县政府公布为第一批县级文物保护单位，1987年7月被省政府公布为第一批省级风景名胜区，1990年4月被省民族宗教事务局批准为全省道教活动场所，1994年1月被国务院公布为国家级重点风景名胜区，2015年12月被省旅游资源规划开发质量评定委员会批准为国家4A级旅游景区，2020年被划定到方山县生态文化旅游示范区核心景区范围内，2023年7月被中国林业产业联合会认定为“中国森林体验基地”。

2002年9月20日，方山县委、县政府为吸引社会投资，进一步加大北武当山的整体开发与建设力度，出台了《方山县开发北武当山的若干意见》。2002年10月10日，县政府与北京帅翎贸易有限公司签订《开发北武当山旅游景区合同书》，承包经营年限50年。按照合同相关条款，承包方于2003年1月注册成立山西北武当山旅游开发有限公司，具体管理运营北武当山景区。

2016年以来，北武当山旅游公司持股各方因多方面原因资金紧缺，公司内部关系多重纠葛，无能力也无意愿继续投入，因经营权属法律关系未理顺妨碍招商引资，公司举步维艰，景区开发多年未有丝毫进展，无新的景观、游览线路和体验引爆点，吸引力逐年下降。同时，景区运营管理不佳，基础设施不完善且陈旧，服务落后，接待水平下降，游客旅游体验差，投诉不断，近几年游客不增反降，游客数量远未恢复到最高峰2019年水平。由于承包运营方资金不足，致使游客引流项目索道建设、游步道设施项目建设资金有很大缺口，项目很难落地。依靠北武当山旅游公司自身实力开发、运营、发展景区希望渺茫、困难重重，引进新的市场主体加大景区投资、优化运营管理模式迫在眉睫。

鉴于北武当山旅游公司各股东无能力也无意愿投入，公司经营管理不善、举步维艰的状况，改变经营格局、吸收新的资本、添加活力因素成为当务之急。

北武当山管理中心聘请立信中联会计师事务所、山西中硕资产评估有限公司、山西和胜（海口）律师事务所对北武当山旅游公司进行财务尽职调查、现有净资产评估、法律尽职调查，目前各项调查评估报告已经完成。在做好各项调查评估工作的同时，方山县积极寻找新的市场主体、新的合作伙伴，先后多次与省、市文旅集团进行对接，并与省文旅集团初步达成战略合作意向，具体合作事项正在洽谈当中。

基础设施陈旧、服务落后是影响景区客流提升的重要因素。方山县不等不靠，积极筹措资金，加快完善景区基础设施，建成北武当山景区环线旅游公路南线，推动客运索道开工建设，完成到香炉峰的剩余2公里旅游步道建设，有力提升了景区档次和服务水平。

北武当山景区环线旅游公路南线项目全长17.018公里、总投资12950万元，目前正在进行验收。该项目的建成，完善了方山县旅游路网，为文旅融合大发展提供了更为便利的交通环境，对进一步发展带动沿线经济，加快沿线农民致富也有着重要意义。

在完善交通路网的同时，方山县开工建设了全长1600米、总投资8000万元的北武当山客运索道项目。北武当山风景名胜区成世番服务区（一期）客运架空索道及配套基础设施建设项目由北京起重运输机械设计研究院有限公司提供硬件设备和技术支持。项目建设内容包括成世番服务区至险秀峰索道线路、上下站房及配套设施，项目总占地面积9735.60平方米。索道线路采用脱挂式8人吊厢索道，索道线路水平长度约1582.45米，高差433.5米，包含12座支架和45个吊厢。索道建成后，每小时单向运量可达2000人，日运量可达14400人，预计景区年游客量将达到15万人次。

项目建设过程中，方山县创新运行机制，成立专门公司建设运营，财政注资参股，保障了索道建设的顺利运行。截至目前，该项目已经完成总工程量的15%，累计完成投资1191万元，预计2025年竣工投运。北武当山管理中心副主任高宏武介绍说：“索道的建设，为游客提供了更加便捷的游览方式，让游客在空中欣赏到北武当山美丽的自然风光，大大提升游客体验感。同时，每年北武当山‘三月三’庙会活动、五一、十一旅游黄金周，以及其他道教活动期间客流量剧增，索道的建设，能够有效缓解景区内道路的交通拥堵，有效分散游客。索道建成后还可以成为景区新的亮点，吸引更多的游客前来体验，提高景区的知名度和吸引力，带动景区内的旅游消费，增加政府的税收收入和当地群众收入。”

此外，方山县还实施了总投资555万元的公共服务基础设施建设工程，主要建设内容包括引水上山供水、景区卫生间升级改造、后山木栈道维修加固、后山通讯网络信号覆盖等项目。其中：引水上山工程于2024年7月15日开工，工程总投资151.6万元，项目新建水源井1眼，蓄水池3座，铺设提水管道5927米，现正在进行管道试水工作；后山到香炉峰旅游步道加固项目10月份开工，预计2025年“三月三”庙会前竣工；后山旅游厕所新建和景区旅游厕所改造升级项目于2024年7月份开工，新建厕所1座、改造9座，目前已全部完工。方山县委统战部还会同北武当道观邀请专业设计人员对香炉峰寮房及9眼窑洞的装饰进行了规划设计，总投资80余万元，在石窑处修建了厨房、餐厅和库房，拓宽了二龙庙到石窑之间的道路，并对玄天大殿内所有塑像重新进行了粉刷彩绘。

在全力做好核心景区基础设施建设的同时，方山县积极推进沿途道路的美化亮化、可视山体品质提升、峪口沟河道综合治理，打造了优美的景区周边环境。在2021年已实施峪松线（9公里）、北武当旅游北线（13.6公里）路段道路景观提升工程的基础上，方山县林业局2024年又将两侧可视山体绿化工作纳入重点区域生态保护和修复项目，对道路两侧景观树木进行了补植补造。县水利部门实施完成了总投资3808.3万元、全长15.68公里的峪口沟河道综合治理工程。

吾家有女初长成，养在深闺人未识。宣传力度的不足和营销活动的欠缺，大大影响了北武当山景区在外界的知晓度和美誉度。

方山县全方位、多渠道加大北武当山宣传推介力度，精心办好旅游季系列活动，吸引了众多游客来方旅游观光、休闲养生，有效提升了景区的影响力。2024年“三月三”传统庙会期间，方山县邀请新华网、央广网、中新网、黄河新闻网、吕梁融媒、方山融媒等新闻媒体作了专题报道，通过北武当山旅游公司公众号、抖音、快手、美篇、微信等网络媒体推出视频专辑30多期。“三月三”庙会和“九九重阳节”期间，方山县道协邀请省、市道协主要负责人举行了以“祈福北武当”为主题的法会活动并为玄天大殿内真武大帝举行了开光仪式。庙会期间上山游客达到18000人，其中初三当日游客数近万人，已超景区游客容量极限（批准极限游客容量8000人），庙会前的清明假期期间，上山游客超5000人，皆为近十年来首次。2024年，方山县举办“秀美方山神奇武当”影像大赛，开展了为期三天的集中采风活动，经过评审委员会评选，最终选出入围奖摄影作品200幅、视频30项，入围作品在《吕梁摄影》《山西画报》等刊物予以展示。摄影大赛让更多人了解了北武当、爱上了北武当。

北武当山与于成龙故居及于成龙廉政文化园地理位置相邻，将这两个旅游点以及周边乡村旅游重点村结合起来一体化开发运营管理，可以为游客提供一个从自然景观到文化体验的全方位旅游产品。

方山县以激活北武当山风景名胜区为切入点，引进山西蒲谷香、吕梁文旅集团等企业，一体化打造运营田园里、于成龙廉政文化园等景区景点和张家塔、来堡、前东旺坪、庄上等9个乡村旅游重点村。目前，田园里景区与柳林喜马拉雅教育签订研学合作协议，创新推出“空中视角游武当”低空飞行项目，成为新的旅游引爆点。全县累计筹资8000余万元，实施乡村旅游重点村项目80余个，安排专项资金200万元发展壮大县域民宿产业，乡村旅游焕发出新活力。2024年成功举办“年味张家塔”“北武当山三月三庙会”“跟着悟空游方山”等旅游季系列活动，带动周边8500余人实现增收。

行百里路半九十。今后，方山县将继续深入贯彻落实市委、市政府关于激活北武当山风景名胜区重要决策部署，多措并举，持续发力，高质量打造北武当山风景名胜区。