赋强公证赋予债权文书强制执行力，债务人不履行债务时，债权人可以直接向法院申请强制执行，无需通过漫长的诉讼程序。昌吉市人民法院灵活运用公证处的赋强公证业务，发挥公证机构预防化解纠纷优势，从“预防、化解、疏减”靶向发力，开出“诉执共治”良方，让“诉”止步于“源”。今年3月运行以来，为1623件诉前调解案件办理了赋强公证，调解协议已到期1034件，自动履行425件，实际履行率达41.1%。
强强联手，构建全新解纷模式。
在市委政法委的大力支持和帮助下，多次与昌吉市公证处对接协商，在多元解纷平台“和合昌吉”法务中心设立赋强公证窗口，组建赋强公证室，人民法院、司法局、公证处分别派驻2名法官、6名调解员、1名公证员，打造“诉前调解+赋强公证+督促履行”一站式解纷新模式，免收10万元以下诉前调解案件公证费，并由公证处督促履行。相较于传统的“诉前调解+司法确认”模式，具有节省时间、诉讼成本低、给付效率高等特点，一经推广立即得到当事人认可，成为司法确认有益补充，每年还可节约书记员工资、案件补贴、纸张耗材等经费达60余万元。
打破常规，拓宽诉前调解领域。
“诉前调解+赋强公证+督促履行”模式运行之初，只针对民间借贷等部分事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的小额诉讼案件，为解决建设工程案件激增问题，6月开始尝试在建工合同领域采取此模式开展诉前调解工作，为疑难复杂、大额商事案件调解奠定基础，截至10月，已委派调解163件。目前，昌吉市辖区2个公证处先后设立公证调解室，该解纷模式已拓展至合同纠纷、道路交通、离婚纠纷、法定继承等涉民生领域，每月调解成功案件高达100件以上，成为群众处理矛盾纠纷的新选择，开辟了矛盾化解的新途径。
疏减分流，共建便民诉讼服务点。
为解决立案大厅人员密集、等候时间长、诉讼服务体验欠佳问题，经多次协商，8月13日在昌吉市公证处设立首个“便民诉讼服务点”，由公证员及助理接待来访群众，帮助办理网上立案、诉讼材料提交等业务，同时承接法院全部诉前调解业务。经法院网上立案审核通过后，当事人可自愿向公证处调解室申请调解，调解成功办理赋强公证，不成功由公证员代为移送法院办理立案手续。目前，全市已有4家社会调解组织设立便民诉讼服务点，每天接收诉讼材料数量达到法院立案业务的一半，缓解了法院立案压力，实现了矛盾纠纷疏减分流。
作者 | 皮玉洁
编辑 | 付肖
审核 | 孟兆军 马彦燕 朱嘉
