11月15日，财政部、税务总局发布2024年第15号公告称：现就调整铝材等产品出口退税政策有关事项公告如下：
一、取消铝材、铜材以及化学改性的动、植物或微生物油、脂等产品出口退税。
二、将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13％下调至9%。
三、本公告自2024年12月1日起实施。本公告所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。
其中铜杆企业及部分下游主要出口编码均在列，对目前市场影响比重如何？当前铜杆出口企业有何应对之策？具体分析如下：
从取消出口退税的产品清单来看，目前铜杆企业出口铜杆线以74081100，74081900两个海关编码为主，而其二均在取消出口退税的产品清单之列。
根据最新海关数据统计，截至2024年9月，在74081100编码下出口的铜杆数量达4.63万吨，在74081900编码下出口的其他精炼铜丝数量达4.77万吨，二者总量约9.4万吨，2024年1-9月铜杆线出口量已超2023年全年出口量。
据SMM调研，目前铜杆线企业主要出口方式分为一般贸易和加工手册下贸易，其中加工手册下含来料加工、进料加工及深加工结转三种具体方式，加工手册下出口不涉及产品的交税退税，而此次取消铝材、铜材等产品出口退税政策，主要受影响的即为在一般贸易方式下出口的部分。
据海关数据统计，以74081100为例，2024年内已有出口量中，一般贸易出口占96.7%，较2023年一般贸易占比增长35个百分点，一般贸易量目前占据铜杆线出口市场的绝大部分，在第15号公告发布后，预计一般贸易下出口铜杆线将受重大冲击。
对于铜杆企业及贸易企业来说，目前在一般贸易下出口信心明显受挫，当前应对想法基本为在12月1日前尽可能将年内订单提前，其余部分向加工手册下转移。
但若向加工手册下转移，如转为来料加工，则企业盈利仅为加工费，整体利润有限，操作灵活性弱；如转为进料加工，则原料的绝对价格将明显升高，下游接受度或较低，未来增量难以确定；如转为深加工结转，则限制条件较多，或难以实现。
另外，值得注意的是，部分铜杆下游行业：如铜箔，也面临着退税取消，盈利岌岌可危的情况，或将影响近期部分订单表现，目前已有铜箔企业考虑采购进口铜杆或与国内持加工手册铜杆企业合作。
在与下游企业密集协商过后，铜杆企业年内出口量有何变动，明年是否能延续增量，与下游企业有会否达成新的合作模式，SMM将持续为您跟踪报道。
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