“花某利用职务便利,贪污公款同时还收受巨额贿赂,被开除党籍和公职……该案暴露出你单位存在管党治党不严,党风廉政建设浮于表面等问题,局党组要切实以案促改,扛牢全面从严治党主体责任。”
2024年初,沙市区镇、街道和区直单位“一把手”述责述廉会上,观音垱镇、解放街道、区教育局、区民政局等15家单位“一把手”同当“考生”,齐迎“廉考”、共晒“答卷”,这些单位是去年政治生态分析研判集中研究对象、有的廉政风险点较多、有的发生严重违纪违法案件……会上,沙市区委主要负责同志一一作点评、指问题,督促各单位“一把手”守好、管好“责任田”。为推动问题整改落实,会后还向有关单位发出问题提醒书5份。
政治生态分析研判重在“关键少数”。该区纪委监委将各乡镇(街道)和区直单位“一把手”等“关键少数”作为监督研判重点,运用“室组地巡”联动机制,全面收集巡视巡察“一把手”政治画像报告、区管领导干部年度考核结果、“一把手”离任审计专项工作报告等资料,作为分析研判的重要依据。
与此同时,采取“自画”+“他画”的模式让“一把手”政治“画像”更加立体。首先开展政治生态自查自评和干部职工民主测评对本单位“一把手”进行内部评价,完成“自画”;其次每季度对政治生态民意调查进行社会评价,并汇总梳理对“一把手”的信访举报、案件管理等数据,进行专项评价,完成“他画”。为全区各地各单位“一把手”和党委(党组)精准政治画像,形成《“一把手”政治生态分析研判报告》73份。
此外,区纪委监委跟踪督促各单位主要负责人认真履行反馈问题整改主体责任。截至目前,反馈的128个问题已全部整改完成。
同时,以分析研判成果优化全区班子和干部队伍建设,针对区交通运输局原“一把手”花某严重违纪违法情况,会同区委组织部在全区开展领导班子运行情况专题调研,梳理形成选人用人、“一把手”监督等方面的6条意见建议,区委参考2023年度政治生态分析研判情况以及相关意见建议,调整副科级以上干部5人,其中“一把手”3人。
“有的单位全面从严治党主体责任未压紧压实,重点领域风险防控仍存在短板弱项;有的党组织加大纪律作风建设力度不够……”近日,沙市区召开了一场特殊的谈心谈话会,区委相关负责同志集体约谈11家单位“一把手”。在会议现场,沙市区聚焦贯彻落实党的决策部署、推动高质量发展、落实全面从严治党主体责任和第一责任人履职等方面情况,点问题、开方子,提要求、明责任。
这场谈心谈话会是依据省纪委监委制定的《纪检监察机关负责人同下级党委(党组)“一把手”开展谈话的工作指引》规定召开的。沙市区纪委监委因地制宜细化谈话工作方案,聚焦“一把手”权力集中运行等关键环节,明确监督内容20余项,梳理8类监督方式,建立“两函一单”工作机制,通过用好廉政谈话、强化警示教育、清单化监督、开展以案促改促治等方式,通过“预防式+监督式”谈话方式开展16期,覆盖103人次,涉及区镇(街道)、区直机关、区属企事业单位等“一把手”领导干部73人。
“谈话不能‘泛泛而谈’,更不能‘一谈了之’。”区纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍,谈话前,结合日常监督、巡视巡察、信访举报、专项审计等途径发现的问题,综合分析研判,按照‘一人一方案一纪录一报告’的要求,有序开展全覆盖谈话;谈话后,根据谈话情况记录表上的主要内容做好跟踪问效,视情开展“回访”、更新廉政档案,确保谈到心里、谈出实效。
据悉,2024年以来通过“一把手”谈话及时发现并督促整改“财务报账程序不规范”“党员干部纪律教育不经常”等问题20余个,推动形成“工程项目建设管理”“党员干部学习教育”等制度10余个。
“组织那么信任我、培养我、关心我,但自己在岗位上,做了违纪违法的事情,对不起组织,我觉得很惭愧、很后悔。”2024年5月,在全区领导干部警示教育大会上,与会同志集中观看警示教育片《邪路》,已成“片中人”的区交通局原党组书记、局长花勇,在镜头前深刻悔过。
会上,该区选取6名违纪违法区管干部的忏悔书,编印成《2024年典型案例警示录》,人手一份发放给会场的区管“一把手”,作为“便携书”方便学习。沙市区委相关负责同志结合警示教育片涉及的相关案例提出具体要求。
另外,针对新提拔重用领导干部,该区纪委监委联合区委党校设置“纪法专题辅导+体验式现场教学+专题研讨+知识测试”等多项内容为一体的课程体系。定期组织区管领导干部前往长江廉政馆等教育基地参观学习,教育引导党员领导干部形成遵规守纪的自觉,把党的纪律规矩刻印在心,做到心有所畏、行有所止。
同时,该区纪委监委还将警示教育延伸向“一把手”家属,与区妇联共同开展“楚风倡廉 清风传家”家庭助廉活动,组织全区各镇、街道、区直部门党政主要负责人的配偶参观江北监狱,共听一堂廉政党课,观看警示教育片,签订助廉承诺书,书写廉政寄语……接受纪律教育和警示教育,推动领导干部家属筑牢家庭廉洁防线。