爱尔兰住房危机的解决之道，不仅仅依赖纳税人
文摘
房产
2025-01-13 23:27
爱尔兰
![]()
欧洲非上市房地产投资工具协会（INREV）最近的一项研究直言不讳地描述了这一情况：“住房危机已经达到大流行规模。过去几十年未能识别或解决住房需求，导致了长期的供应不足，导致所有住房领域都面临可负担性危机。”在过去的十年里，爱尔兰机构房地产（IIP）成员，主要由国内和国际养老金基金支持，已经交付了超过55,000套新房供销售和出租。在七个主要的欧盟市场中，仅为满足这一供应不足所需的资金就已估算为惊人的12万亿欧元。爱尔兰财政部估算这一数字为每年约200亿欧元。在过去的政府任期内，我们相对于欧洲其他地区取得的进展是显著的，正如EY-Euroconstruct在6月所强调的那样，当时报告称“爱尔兰新住宅建设的速度持续加快”，预计2024年和2025年的完工数量分别为36,000和41,000套。2024年和2025年，爱尔兰每千人住房竣工数分别为6.9和7.7，预计将是19个Euroconstruct欧洲国家中最强的。然而，历史性的住房供应不足的规模意味着短期解决方案无法看到，成功应对这一挑战将超出任何政府任期，需要一代人的努力。更重要的是，这不能仅仅通过纳税人来解决。所需资金的规模要求包括机构资本的参与，而这一点一直受到一些政治家和评论员的不公正批评。但现实是明确的：这笔资本对于解锁我们迫切需要的住房供应至关重要。![]()
为了前进，爱尔兰必须充分拥抱机构投资，作为解决住房需求的关键合作伙伴。在过去的十年中，由国内和国际养老金基金支持的IIP成员已经交付了超过55,000套新房供销售和出租。这些投资者，包括养老金基金和保险公司，是公共部门的理想合作伙伴。他们关注长期稳定回报，这与国家的住房目标紧密契合。与短期私人资本不同，机构投资者优先考虑稳定性和可持续性，使他们成为在大规模提供住房方面可靠的合作伙伴。IIP成员有雄心加速新住房供应，同时改善租赁物业的质量和管理。他们还具有扩展租赁选项种类的潜力，特别是在成本租赁和社会住房领域——这些领域是爱尔兰面临严重缺口的地方。然而，负面叙事在某些领域仍然存在，认为机构投资与公共政策目标不兼容。这种误解破坏了进展，且有可能使一个重要的住房资本来源被忽视。随着新一年的到来，爱尔兰有机会重新思考这一叙事，展示如何实现公共和私人利益的携手合作。许多我们的欧洲邻国已经成功实施了利用机构资本来推动住房交付的举措。这些包括支持社会住房的监管框架、对成本租赁计划的激励以及面向中等收入家庭的中介住房模式。虽然没有单一的干预措施能提供完整的解决方案，但这些方法为爱尔兰提供了宝贵的经验。在芬兰，“住房优先”模式将机构投资与公共政策结合起来，为弱势群体提供稳定的住房。在荷兰，公私合营的伙伴关系大规模交付了成本租赁住房，利用机构资本实现了可负担性和可持续性目标。这些例子表明，公私合作的机构投资模式，在正确的政策支持下，能带来巨大的利益，爱尔兰可以根据自身需求，尤其是在都柏林等住房压力最为突出的城市，调整并借鉴这些例子。任何新的合作模式也必须解决当前住房交付过程中面临的重大官僚障碍。公共和私人目标的对接不仅仅是理想的，它是必不可少的。INREV报告指出：“在爱尔兰，从2020年开始，约30,000个由机构资本资助的住房单位因规划上诉而被拖延了三年，在此期间，密度、建筑标准（包括增加的空间标准）以及利率变化都削弱了财务可行性。因此，一大部分资本撤资。”尽管当前住房政策及相关举措对直接支持新住房供应的显著增加有积极作用，但它们无法促进现在所需的大规模交付和协调，以实现长期的变革性改变。如果没有统一的战略，这些努力将无法达到提供可持续长期解决方案所需的输出水平。这一战略的基础必须是包括土地使用规划改革、公共担保和租赁上限改革等政策工具，以及能够降低机构投资者进入壁垒并解锁供应的激励措施。最重要的是，爱尔兰需要一个稳定且可预测的住房政策体系，使所有利益相关者——政府、机构投资者、开发商和社区——的目标保持一致。这样的战略必须能够应对经济周期，并为未来十年及更长时间的住房交付提供清晰的路线图。临时性措施或短期政策实验不足以应对这一挑战。![]()
https://www.irishtimes.com/business/2025/01/13/housing-crisis-in-ireland-cannot-be-solved-by-taxpayer-funds-alone-it-also-needs-capital-from-private-investors/
![]()
