近期席卷西班牙东南部的DANA风暴引发了前所未有的洪水灾害，对瓦伦西亚大区、卡斯蒂利亚-拉曼查和安达卢西亚等地造成了严重破坏。洪水不仅摧毁了基础设施和财产，还对企业的正常运作和员工的劳动条件带来了巨大冲击。在这种严峻的情况下，企业与员工应如何应对？ERTE（临时就业调整机制）因其灵活性成为不可替代的法律工具，可帮助受影响的企业和员工共渡难关。本文将为您深入解析如何申请ERTE及其实施中的关键细节，以保护您的权益。
ERTE概述及其在自然灾害中的特殊应用
ERTE，即Expediente de Regulación Temporal de Empleo，是一种就业调整机制，允许企业在面临无法控制的不可抗力（如自然灾害）时，暂时减少员工工作时间或中止劳动合同。《劳动者法》第47条明确规定，当企业由于自然灾害或其他外部因素无法正常运营时，可以申请ERTE。这为企业提供了一条在不裁员的情况下调整运营的合法路径。
申请ERTE：详细的步骤指南
要顺利申请ERTE，企业必须遵循严格的步骤和流程：
(1) 提交申请所需文件
申请ERTE的过程中，以下文件至关重要：
灾害影响报告：详细说明DANA风暴对企业运营的实际影响，并附上证据，如政府发布的预警公告、新闻报道、损毁照片和损失评估报告等。
公司授权证明：提供法人代表或授权签字人的授权文件副本。
员工名单：列出受影响的员工名单，采用劳动部指定的EXCEL格式。
员工代表通知：在申请提交当天，企业必须向员工代表或工会提供相关通知，确保信息透明。
(2）在线提交申请
企业需要通过瓦伦西亚大区就业部（GVA）的在线平台，使用数字证书提交申请。在线系统的使用不仅提高了效率，还确保了文件和信息的可靠传递。
(3) 审批流程与“沉默行政”原则
一旦申请提交，劳动部门将在五个工作日内作出决定。若劳动部门未在规定时间内作出回复，申请将被视为自动批准，这就是所谓的“沉默行政”原则。在此过程中，劳动与社会保障监察局将提供意见，以确保申请的合法性和透明度。
ERTE实施期间企业的责任和合规要求
在ERTE生效期间，企业需遵循如下规定：
工作时间调整的优先权：优先考虑减少员工工作时间而非完全暂停合同。调整范围在10%至70%之间，具体可以按日、周、月或年度实施。
禁止加班和新聘：在ERTE期间，企业不能安排员工加班或引入外包以完成本应由现有员工完成的任务，亦不得招聘新员工。
员工动态恢复：根据企业恢复运营的情况，企业可选择临时恢复员工的工作，但需提前通知SEPE（公共就业服务）和员工代表。
员工在ERTE期间的权益保障
对于员工而言，ERTE提供了一系列法律保障：
失业金：员工在ERTE期间有权领取基于工资基数70%的失业金，且不会影响其未来的失业补贴额度。这一条款确保了员工在ERTE期间的收入来源。
社保豁免：企业在社保缴费上享有高达90%的豁免，但需承诺在ERTE结束后至少六个月内保持员工就业。
保护措施：ERTE实施旨在避免企业通过裁员来减少支出。因此，企业在ERTE期间不得解雇参与该机制的员工，除非有法律明确规定的正当理由。
瓦伦西亚劳动、合作与劳动安全总局最新公告
DANA风暴的严重程度促使瓦伦西亚劳动、合作与劳动安全总局迅速发布以下公告，提醒企业如何因不可抗力申请ERTE，并详细说明其适用条件和步骤。企业在理解该机制后应立即采取行动，确保自身和员工的合法权益得到保障。这个公告中有几个关键要点需要注意：
追溯生效：ERTE一旦获批，生效日期可追溯到灾害发生之日。这意味着企业可以从灾害发生的第一天起获得法律保护。
简化流程：当前申请流程虽然遵循常规程序，但劳动局表示正研究更简便的方案，以应对灾后申请激增的情况。
跨部门协调：劳动局将与公共机构合作，例如劳动与社会保障监察局，以确保高效、透明的审批流程。
然而，我们需要注意的是，如果工作内容可以通过远程办公或其他替代性远程工作方式完成，ERTE申请可能会因此被拒绝。因此，并非所有的工作岗位都适用于ERTE机制，相关部门会根据具体情况进行个案评估。企业在申请ERTE之前，应仔细评估每个岗位是否具备远程办公的可行性，以避免不必要的申请被拒绝。确保充分了解工作性质和可行的替代方案是成功申请的关键步骤。
总而言之，DANA风暴的突袭给西班牙带来了前所未有的挑战，不仅冲击了企业的正常运作，也让员工的工作和生计岌岌可危。在这样的困境中，了解并及时使用ERTE机制无疑是帮助企业和员工应对困境、保护各自权益的有效手段。ERTE的灵活性和法律保障为企业提供了调整运营、暂时减少劳动力成本的合法途径，同时确保员工在失去部分或全部工作时间时，仍能享受失业金和基本的社保福利。
企业在灾后应立即行动，准备并提交所有必要文件以启动ERTE程序，这包括详细的灾害影响报告、员工名单和相关支持文件等。此外，与员工保持良好、透明的沟通至关重要，让员工了解其权益及ERTE对他们的保障措施，从而维持信任和士气。这种积极主动的做法有助于减轻员工的不安情绪，使他们在困难时期感到被尊重和保护。
与此同时，所有企业应以长远眼光规划，制定复苏和重建策略，确保在ERTE结束后有序恢复正常运作。这包括确保遵守法律要求，履行在ERTE结束后维持员工六个月就业的承诺。通过共同努力，企业和员工可以重建信心，恢复生产力，为未来的可持续发展奠定基础。面对自然灾害带来的不确定性，团结一致、合理利用法律工具，是企业和员工携手度过难关、实现全面复苏的关键。
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