聚法治之力 解民生难题
——德州市2024年度法治为民
办实事项目展示（一）
编者按：
为深入学习贯彻习近平法治思想，进一步践行法治为民宗旨，积极回应人民群众新要求新期待，德州市委依法治市办聚焦法治建设领域社会关注和群众关心的“急难愁盼”问题，组织推选出一批以法治手段解决民生领域突出问题的实事项目进行展播。
今天推出首期——陵城区：信访法治化与信息化互融发展 大力高效解决群众民生诉求。
陵城区
信访法治化与信息化互融发展
大力高效解决群众民生诉求
一、工作开展意义
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是维护社会和谐稳定的重要渠道。近几年，随着经济社会发展转型，因土地承包、征地拆迁、安置补偿、企业改制等各种因素引发的矛盾纠纷不断增多，导致信访总量持续攀升，信访形势依然严峻。另外群众信访中出现的“信访不信法”“信上不信下”等问题，对社会管理秩序等带来了诸多新考验，一定程度上影响了社会和谐稳定。陵城区始终牢记习近平总书记对陵城信访工作“亲民为民”的谆谆嘱托，坚持以源头预防、精准受理、高效办理、监督追责、维护秩序“五个维度”工作法推进信访工作法治化，创新实施法治化与信息化融合发展，高效解决群众各类诉求，维护人民群众利益。
二、推进措施
（一）强化数智赋能，打造信息化平台。通过社会治理运行指挥调度平台采集汇聚中心和诉求分析中心，将全区各类群众诉求数据链接整合，切实发挥信访大数据预防和化解社会矛盾的晴雨表功能。围绕“五个法治化”“四个到位”要求，创新打造陵城区信访工作法治化综合分析平台，将基础业务规范操作体系、相关制度机制嵌入平台系统，对综合矛调、12345热线、社会舆情等各类群众诉求线索进行数据分析，预测预警各类矛盾风险，把排查的信访隐患化解在早、化解在小、化解在基层，推进预防法治化建设。今年，共召开数智预警会议50余次，前端排查“两拖欠”问题420余件，协调解决小区树木遮光等问题89件，从源头有效预防矛盾积累、信访上行。通过平台科学细化登记、受理、调解、转办、信访程序处理、其他法定程序处理、监督追责、违法行为处置等全流程各方面数据，与区大数据局对接，接入视频会议、视频接访约访系统，并延伸至乡镇及有关重点部门，实现全区线上约访、调度案件以及远程多部门联动矛盾纠纷调处等工作，进一步提高信访事项办理效率。今年以来，有效化解各类矛盾纠纷2600余件，化解率达到97.6%。
（二）统筹一体推进，实行法治化处置。依法精准分类。设置“一窗受理”服务台负责接待分流，人社局、住建局等10余个部门常驻服务中心大厅，根据来访群众诉求精准分流到相关窗口，实现“一站式受理、一键式分流”。依法及时转送。制定《信访事项受理权责清单》，依据部门职责，明确部门应受理的信访事项，实现信访事项依法精准转送，提高办理群众诉求的速度。依法高效办理。规范和优化信访办理程序，建立区级领导公开接访约访制度，持续深化区级分管领导包案化解和重点信访事项调度工作机制。今年以来，区级领导干部共接待来访群众132批次、171人次，带头包案信访事项974件；召开重点信访事项调度会议60余次，化解重点、复杂、疑难案件326件；妥善解决“两拖欠”问题300余起。依法督办问责。对信访事项办理程序、办理质效全程跟踪监督，定期督查、调度、约谈，并建立受理部门回访、联席办督导、代表委员督评、融媒问政、纪委监委问责“五级督办”机制，不断提升“三项建议”权威，把握用好“三函”制度。今年以来，共发出风险提醒函84件，督办函29件，及时提出改进工作、优化政策的建议。依法维护秩序。通过开展“互动式”以案学法活动，引导群众依法信访；精准依法处置信访违规违法行为。今年以来，共依法处置30余人次，依法处置有力，走在了全市前列。
（三）注重多元联动，实现互融发展。调解优先。建立704个人民调委会、10余个行政调委会、7大行业调委会，形成人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解“四调联动”协同机制。多元联动。汇聚部门协作“一平台”、整合多元解纷“一张网”，构建以区、镇、管区、村（社区）四级纵向体系和区直部门、群团、社会组织横向体系为支撑的群众诉求处置多元联动机制。构建“大、中、小”三级解决群众诉求联动机制，实现小循环一个部门办理、中循环多部门协办、大循环提级办理运转机制，提高诉求办理质效。相融互促。信息化平台实时精准统计各类数据，通过同比、环比等智能呈现、直观反映重要指标的增减趋势和工作质效，实时监测分析“五化四到位”工作落实情况，切实推进信访工作法治化与信息化融合发展，实现“数字信访”，推动矛盾纠纷化解在基层和萌芽。
三、实际成效
今年以来，陵城区受理国家信访局转交督信访件受理率和按规定办理率均为100%，群众满意率达到98.7%以上，未发生一起影响恶劣事件，信访维稳工作成效显著。
2024年4月，陵城区被列为山东省信访工作法治化重点培育区；6月，受邀参加全省办信试点工作暨部分市办信工作法治化座谈会并作典型发言，被列为全省办信法治化协同甄别办理登记试点区；8月份，被纳入全省信访信息系统法治化建设试点单位，全市唯一。6月，《山东德州陵城区：“五个维度”工作法推进信访法治化》在农民日报发表，《山东陵城：打造“枫桥经验”陵城样板》在光明日报客户端发表，《德州市陵城区：畅通民意之桥 践行枫桥经验》在山东广播电视台电视新闻频道专题报道；10月，《陵城升级数字化信访高效办理民生诉求》被新华社山东要情动态采用专送；11月，《山东陵城：推进信访法治化与“陵县模式”互融发展》获山东省人大常委会副主任王艺华批示。
供稿：市委依法治市办秘书科
