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积极应对人口老龄化是一项国家战略。近年来，我国颁布了多项银发经济相关的政策文件，营造有利于其发展的制度环境。2024年1月国务院印发的《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。党的二十届三中全会明确提出要发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，加快建立长期护理保险制度。
为了促进银发经济的发展，应当进一步明确银发经济的概念、内涵和外延，立足市场需求，研究制定相应的指标体系和统计规范。充分发挥政府和国资国企的主导引领作用，形成政府宏观管理、社会积极参与、企业自主经营的发展模式，鼓励社会资本探索多种业态和经营模式，实现银发经济产业投资主体多元化、服务形式多样化、服务对象社会化、服务队伍专业化，充分发挥市场对养老资源的配置作用。合理有效配置公共养老资源，增加投入，重视发挥第三次分配作用，引导企业承担社会责任，吸引民间资本参与银发经济活动。加快养老金和长期照护保险等各项涉老社会保障制度的改革和完善，不断释放老年人口及其家庭的消费潜力。需要破解目前就业、金融、保险和旅游康养等行业的年龄歧视，构建不分年龄共同努力为社会经济作贡献，同时又能共同分享发展成果的制度体系。全面构建终身教育体系，推动与银发经济发展相适应的职业教育、技能培训和就业创业服务体系建设，加快产品研发、产业经营等人才的培训培养，壮大银发经济产业从业队伍。强化公共福利设施基础建设，在数字社会的转型过程中充分考虑老年人口的需求，防止数字鸿沟扩大，适应银发经济产业融合和行业细分需求，推进新产业、新业态、新商业模式不断涌现，形成科技支撑的银发经济发展模式。
转自：银发产业研究
