长三角 | 新增养老床位、认知障碍照护床位、社区长者食堂……这些实事项目冲刺收官啦

特色点位

青浦区金泽镇水云涧养护院坐落于美丽的淀山湖畔，金泽镇商榻北路310号，占地面积1.2万多平方米，总建筑面积达1.1万平方米，设有床位300张。该养护院以医养结合服务为办院特色，内部开设内科、中医科、康复科等科室，主要为60周岁以上老年人提供中长期生活照料、医疗护理、临终关怀、认知障碍照护等非营利性养老护理服务。

普陀区国华合悦家养老院位于普陀区祁连山路460弄25号，总建筑面积4.1万平方米，核定床位628张。项目位于桃浦智创城内，坐拥黄金生活圈，一公里内资源优越，交通便利，生活配套丰富，邻近三甲医院和中心城区最大的城市绿洲，机构以“艺术、自然、温暖”为核心设计理念，为不同健康状态的住户提供全周期一站式养老及医疗服务。注重营造老年友好数智化环境，依托华为智慧化基础建设，为住户提供24小时的贴身服务及安全环境。

浦东新区陆家嘴滨江长者照护之家坐落于商城路365号，总建筑面积约7267平方米，照护区域共有长者居室20套，核定床位37张。该机构秉持“党建+楼宇”引领养老，聚焦全流程服务、全生命周期、全方位关注的“三全”模式，不断深化专业能力，提升服务水平，结合国融乐养“健康管理信息系统”，将健康管理为核心的服务理念根植于照护服务内容中，为老人提供持续人本照护。

特色点位

上海市第一社会福利院认知障碍照护专区建筑面积约730平方米，设有5个照护单元，共60张床位。专区采用小单元式家庭照护模式，以温馨的色彩布置、多样的活动空间和家庭式场景设计，积极营造疗愈性认知障碍关爱友好环境。配备专业照护团队，根据认知障碍长者个体差异，提供定制化服务，定期开展模拟家庭、音乐疗法、芳香疗法、园艺疗法等活动，强化锻炼老人的专注力、表达力、定向力等，延缓认知障碍发展进程。同时，配备智能看护系统、虚拟电子围栏、陪护机器人、智慧健康检测随身包等，全力保障认知障碍长者晚年生活。此外，还成立家属志愿者队伍，通过亲人共情和鼓励，不断增加认知障碍长者情感支持和社会支持，助力提高认知障碍老年人的生活质量。

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上海市第四社会福利院是一家市属的五级养老机构，建有7个认知障碍照护单元，共110个床位，总面积约4000平方米。根据认知功能、失能程度、生活背景等方面，设计了个性化、生活化场景，营造温馨、适宜的生活环境和服务空间，组建了由医疗、护理、康复、社工、营养组成的专业照护团队，把非药物干预、自立支援服务、适应性环境布置等专业方法转化为标准化、模块化的照护手势，形成了轻、中度认知障碍、重度认知障碍、双失（失能、失智）进阶式照护模式，建立起一套“服务有温度、过程有技术、结果有成效”单元认知障碍照护体系。

徐汇区第三老年福利院对院内三楼进行了认知障碍照护单元的改造，设置四个单元共68张认知障碍照护床位，同时组建了专业的认知障碍照护团队。虽然认知障碍不可逆转，但爱是给予认知障碍长者最好的陪伴。机构秉承“温情陪伴，记忆同行”的服务理念，通过认知活动进行非药物干预，以达到减少药物服用、提高照护质量的目的。

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特色点位

宝山区

织密网络、数字支撑、加强监管，打造老年朋友的幸福“食”光

一日三餐，四季烟火，小饭碗里装着大民生。社区长者食堂既是大家关心的“日常小事”，也是关系千万老年朋友的“民生大事”。宝山围绕满足老年人原居安养的愿望，结合各街镇老年人口分布与助餐需求，在全区范围内开展了老年助餐服务场所建设工作，一定程度上缓解了社区老年人特别是高龄、独居老年人的就餐难题。一是织密服务网络。按照老年人步行15分钟可及的要求，进一步整合资源，增加老年助餐服务场所布点，扩大受益人群。同时，依托全区近200个家门口养老服务站的“微助餐”功能，进一步打通助餐服务“最后一公里”。二是强化数字支撑。积极开发区级老年助餐服务管理平台，年内完成各家社区长者食堂系统接入调试，整合用餐老年人、助餐服务机构和消费信息等数据，实现智能管理和智慧结算，推进全区通享通兑，让数据多跑路，老年人少跑路。如宝山区今年新建的高境镇境享社区长者食堂引入AI智能结算系统，通过AI图片识别可以精准计算菜品价格和折扣并进行结算，极大地优化了支付流程，让老年人享受到科技带来的便利。三是抓好监督管理。完善餐饮服务企业评价和优胜劣汰机制，尤其是在饭菜质量、种类、定价和老年人就餐数量等方面进行严格监督和管理，及时听取意见建议，不断提高服务质量。建立健全市场监管、消防、卫生等部门联合监管机制，加强日常检查和不定期抽查，将这一惠及全区老年人的项目做实做细做好。

徐汇区

促进为老场所功能融合，推动社区食堂提质增能

老年助餐服务是老年人普遍关心的民生需求，也是徐汇区最关切、最重视的民生实事之一。徐汇区坚持发挥规划统筹作用，以步行15分钟可达为半径，规划社区长者食堂设点布局，力求在满足老年人就近、便捷就餐需求的基础上提升助餐服务水平，整合为老服务资源，以更好地赋能社区长者食堂可持续发展。目前，全区已建成40家社区长者食堂，日均供餐量达2.6万客。

突出适老特性，提升服务效能。以上海市社区长者食堂服务质量指标为基准，在日常质量监测过程中全面突出适老化的特性，提升社区食堂的为老服务效能。在食谱编制方面，要求社区长者食堂提供半份菜选项以及少盐、少油、少糖菜品，强调供应菜品的科学性及老年人适口性；在用餐环境方面，要求确保就餐区环境舒适安全，配备适老化洗手台、无障碍卫生间以及适老化桌椅；在就餐服务方面，确保长者全时段优先就餐并设置老年人优先专座，为有需求的老年人提供食物加热、剪碎服务，及时响应长者所需所求。

不限居民户籍，全区优惠通享。为了让全体老年人享受到长者食堂的美食福利，徐汇区全市首创“不限户籍、全区通享”优惠政策，无论老年人户籍在上海，还是在外省市，只要是60岁以上老人，都可以在社区食堂免费领取“汇享福”用餐卡，完成身份信息认证后，可用多种支付方式在全区任意一个社区食堂享受折扣优惠，意味着徐汇的社区食堂不仅为本区居民、上海市民带来便利，而且为外地来沪带娃的“老漂族”，都能在徐汇享受到社区食堂的“舌尖幸福”。

破除功能壁垒，挖掘多元服务。对社区长者食堂的空间资源进行灵活配置、有机整合利用，探索社区食堂可持续发展，充分发挥其便民性，切实完善社区各类公共服务功能。社区食堂与综合为老服务中心同址设立，设有社区事务“远程帮办”延伸服务点、社区卫生站、社区文体活动、法律援助、便民服务站、生活集市等服务设施，实现空间和功能上的融合，老年人出一次门就可享受全天候、一站式的服务。

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杨浦区

打造家门口的人气长者食堂

杨浦区制定《关于进一步推进杨浦区老年助餐服务高质量发展的实施意见》和《2024年杨浦区养老服务设施建设工作实施方案》，成为全市首个成体系推进老年人助餐服务的城区，今年社区长者食堂建设数量全市第一。

1、搭建“1+3+X”助餐服务体系。“1”是依托智慧养老平台，实现从服务准入、信息管理、助餐结算的系统集成；“3”是重点发展社区长者食堂、老年助餐点及中央厨房等三类核心助餐设施。“X”是多元供给主体共同参与的助餐服务格局。

2、推动助餐工作品牌化、标准化运行。围绕统一标识、统一配置、统一着装、统一评估的“四个统一”要求，推出杨浦“睦邻小厨”助餐服务品牌，涌现出一批备受老年人欢迎的人气长者食堂。

3、完善便捷可及的助餐服务体验。率先搭建银联实时结算及后台统计系统，共与13家银行的敬老卡或社保卡数据对接，共40余家助餐企业近101台pos机投入使用，老年人餐费直接通过pos机刷卡结算，实现全区助餐老年人“一卡通吃，刷卡结算”。

比如：国顺东路20号浣纱睦邻社区长者食堂，作为杨浦区助餐服务的“金字招牌”，正在打造“暖心三餐，吃出‘家’的味道”。浣纱睦邻食堂在早餐上狠下功夫，厨师的手艺妙不可言，让新鲜的食材焕发出“食食在在”的好滋味，提升了居民“舌尖上”的幸福感。最有特色的纯手工小笼包和手工馄饨作为“人气王”，常常引得居民们纷纷前来“抢购”，场面异常火爆。同时，在居家长者助餐服务上，浣纱睦邻食堂与“饿了么”合作，成立了“长海蓝骑士服务队”打通“最后一公里”，为长者们配置专属订餐顾问，用最快、最精准的服务，将每一份热乎乎的老年餐及时送到长者手中。

特色点位

奉贤区迎龙村椿萱庭是迎龙村优化农村养老服务供给、推进养老服务高质量发展的新探索，其点位选取贴近宅基，满足农村老人“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”的愿望。项目总建筑面积约820平方米，内设8个房间、16张床位，配备了无障碍设施、电梯等防护措施，全力保障老人的安全。内部装修风格温馨宜人，依据动线划分出饭堂、影视厅、阅读室等功能区域。社工携手“小老人”为“老老人”提供从为老助餐、穿衣住宿到日间照料、呼叫服务再到文化娱乐、健康指导等多样化服务。团队还与柘林卫生院深度合作，实行医养结合，医护人员定期开展义诊服务，为入住老人的健康保驾护航。

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浦东新区航头社区长者照护之家位于浦东新区航春路120号2楼，使用面积950平方米，内部环境优雅、舒适，设施设备全套为老年人量身定制，设有护理床位33张，均配有独立卫生间、空调、呼叫器，内部还设有康复室、餐厅、多功能活动厅等。可为周边老年人提供两种照料模式，一是短期照护，即3-6个月的寄养照料，如老年人生病出院后康复照料、照料者外出临时托养照料、社区“喘息式服务”。二是长期照护，为社区内有需要的老年人提供机构式较长时间的住养服务。

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松江区小昆山长者照护之家位于松江区小昆山镇平原街925号翔昆大厦四楼，共设置12张护理床位，配备了多种适老化设施，内设居室、阅览室、康复治疗室、社交活动区、棋牌室、健康小屋、观影及休息室等，功能涵盖了住养、文化娱乐、康复护理、助餐、助浴等，融“医疗、养老、康复、护理、娱乐”于一体，为老年人提供专业的住养、医养结合、康复训练和文娱等服务。

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特色点位

静安区作为智能水表安全监测服务第一批试点区之一，搭建起全市首家区级智能水表安全监测服务平台——即运用智能水表实时无感监测老年人居家用水情况，通过市、区两级系统监测平台预警老年人居家用水异常，快速处理预警工单，有效防范老年人居家安全事故发生。该智能水表通过人工智能无感式监测分析服务对象一天（24小时）用水量，当用水量小于等于0.01立方（相当于冲一次抽回马桶的量）或大于等于2立方（相当于一家三口用20天的量）这些临界数值时，后台系统则发出“老人可能发生异常”的提醒。此时，系统就会在市级独居老人关爱平台生成预警信息，由城投水务集团通过电话语音呼叫，对老人、家属进行电话语音确认，若确认不成功，将由区城运中心通过区监测平台将预警工单派至街镇城运中心，街镇安排人员进行上门核实。

截至目前，全区智能水表安全监测服务842户，已产生预警信息182条，完成结单182条，有效守护老年人居家生活安全。

2023年，长宁区开展老年人智能水表安全监测服务试点工作，为全区533户独居老人开通智能水表监测服务，根据老人每天24小时内用水量监测情况，确定智能水表报警规则，用水量触发报警值后产生报警信息，然后AI语音外呼紧急联系人，若无法完成告警联系的，再由系统派单至居委工作人员进行上门确认情况并结单，形成“发现-上报（预警）-处置（派单）-反馈”闭环，有效运用信息化手段为养老服务“赋能”，扩大了对独居老人的关爱服务覆盖面。

2024年，长宁区以市、区两级政府为民办实事项目为抓手，持续开展智能水表安全监测服务。截至目前，长宁区智能水表在线监测1038户，本年度产生水表有效告警1142次，所有工单均得到闭环有效处理。

徐汇区民政局以筑牢安全底线为基本原则，利用智能水表数字化监测技术，进一步扩大特殊困难老年人智能关爱服务覆盖面，通过将居民区智能水表与区级监测系统对接，进行用水量实时监测，一旦老年人家中出现持续低水量、持续高水量等特殊情况将触发预警，监测员第一时间联系老人或其紧急联系人，并提醒社区工作人员进行分析处置，确保流程闭环。

目前，徐汇区已将1344名老年人纳入系统监测服务。下一步，将继续拓宽服务覆盖范围，利用智能信息手段全方位强化对特殊困难老年人的关心关爱，点点滴滴守护老年人日常生活，让居家养老更加安心、暖心、放心。