各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局，金融监管总局各监管局，各相关财产保险公司：
一、加强组织推动
开展安全生产治本攻坚三年行动，是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义，组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构，在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求，协助投保单位开展隐患排查治理工作，助力治本攻坚向纵深推进，为提升生产经营单位安全风险管控水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。
二、集中力量排查重大事故隐患
三、强化安责险的事前预防功能
四、加大事故预防服务费用投入
保险机构应当依据合同约定和相关规定，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，核算时在成本（费用）中据实列支，不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作，以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的，不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策，按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理，建立专门台账，确保数据真实准确，并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用，不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。
五、强化监督管理和支持保障
应急管理部门和金融监管机构要密切协作配合，实化工作措施，明确进度安排，对保险机构助力治本攻坚行动情况加强联合指导，推动形成工作合力，确保助力工作有序稳步推进。应急管理部门要加强对保险机构开展事故预防服务的支持保障，督促投保单位积极主动配合事故预防服务和及时整改重大事故隐患；要加快建立完善安责险事故预防服务信息管理系统，强化预防费用使用监测功能，及时采集保险机构服务情况，加强全过程监督管理、动态分析和深度研判，督促保险机构高质量开展事故预防服务。金融监管总局指导中国保险行业协会制定安责险行业标准条款、承保和理赔操作实务，组织建设安责险信息共享平台，深化承保、理赔和事故预防服务数据在相关管理部门间的交互共享。应急管理部门和金融监管机构在开展安责险事故预防评估工作中，要将保险机构参与治本攻坚行动情况作为重要评估要素；要强化正向激励，对于在治本攻坚行动中成绩突出的保险机构及时通报表扬，总结推广优秀案例，发挥先进典型的示范带动作用；要严格问责问效，对未落实事故预防服务要求、投入不足等问题突出的保险机构，及时进行约谈，督促限期整改，推动各项工作措施落地落实。
应急管理部办公厅 金融监管总局办公厅
2024年10月22日
