2024第一季“津城警星·最美法治民警”，津南分局杜凯榜上有名。
没有刀光剑影，没有惊心动魄，凭借着对法制工作的无比热爱、过硬的法律素养和丰富的实战经验，坚定守护着执法工作的“生命线”。
他就是杜凯，津南分局法制支队二大队大队长，2002年参加公安工作以来，先后在公安津南分局特警、刑侦和法制等部门工作，从一个阳光帅气的大男孩儿成长为同志们口中守护公安工作“生命线”的法制“五将”。这样评价的背后是他日复一日、年复一年坚守入警初心、践行职责使命的无悔奉献。从警22年，先后荣立个人三等功5次、个人嘉奖9次，荣获第八届“十佳警星”“破案能手”等荣誉。
作为大队主要负责同志，他既是指挥员又是战斗员，既要统筹全队整体工作，盯办重点任务，服务支撑分局重大疑难复杂案事件处置，又要对分局全部行政、刑事案件进行全面审核把关。从接报警到受立案，从证据审查到强制措施适用，从案件定性到法律适用，他始终坚持严谨细致、一丝不苟，确保每日审核把关的几十起案件做到事实清楚、证据充分、程序合法。五年多来，先后审核审批行政、刑事案件4000余起，牢牢守住分局执法质量“生命线”。
他是攻坚克难的“猛将”
法制部门是公安执法办案的重要服务支撑保障力量。为分局重大专项专案提供法制支撑，也是杜凯的一项重要职责。日前，分局在工作中发现辖区内网民在微信群中，发布疑似提供裸聊诈骗相关技术支撑的广告，这是本市首例涉嫌贩卖裸聊软件牟利案件。分局高度重视，立即成立专案组开展侦查工作，他作为专案组成员全程参与侦办工作，经过缜密侦查成功破获案件并抓获李某等10余名涉案人员。在审讯过程中，李某等核心涉案人员具有较强的反侦察意识，始终负隅顽抗，拒不供述自己的犯罪行为，导致案件侦办一度陷入僵局。在此关键时刻，杜凯主动请缨、迎难而上，及时调整审讯策略，细化完善审讯计划，找准突破口，成功瓦解核心涉案人员心理防线，并逐个击破，为案件成功侦办发挥关键作用。
推进矛盾纠纷在源头上实质化解，是公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要工作。杜凯充分发挥法制部门在释法说理、息诉止争工作上的专业优势，主动进位、主动服务，积极参与社会矛盾纠纷化解工作，有力实现了“案结事了”“事心双结”的工作效果。辖区内，刘某与张某因婆媳矛盾长期不合，并导致矛盾升级，发生肢体冲突，且多次报警。社区民警多次介入，组织双方开展调解工作，但矛盾始终未能实质化解。为避免矛盾进一步升级，引发社会安全隐患，面对困难，杜凯牵头法制部门与派出所社区警务队联合成立矛盾化解工作组，深入了解案件背景，系统梳理双方矛盾起源，核心诉求，从保护子女健康成长的角度切入，反复与双方面对面沟通，经过长达几个月的工作，促成双方接受调解，实现案结事了。“公说公有理，婆说婆有理”“清官难断家务事”，他说，“但是群众利益无小事，发挥好法制部门在社会矛盾化解中的专业优势，有力维护社会安全稳定，是我们义不容辞的责任。”
为落实好市局“两个全量管理”改革部署，他深入学习研究市局“两个全量管理”政策规定，并结合分局工作实际，认真研究细化工作机制举措。统筹协调法制各片区、各警组，对每日警情、案件进行全量盯办，确保每起警情、每起案件都有人干、有人管、有人帮、有人盯，推动执法办案质效不断提升。在盯办过程中，充分依托协同警务，对案件定性、证据收集、程序合规、法律适用等提出指导意见，为基层执法办案提供强有力的法制支撑。
“严格规范文明执法离不开系统完备的执法制度机制保障”，他说，“法制民警，不仅要在个案上发挥好方向把控、案件定性、质量把关的作用，还要具有系统思维、治理思维，在规范执法办案，执法突出问题整治，提升执法素养等工作中做好建章立制工作。”近年来，他组织大队民警常态化开展专业知识学习，系统研究各类法律法规和制度规范，深入剖析基层执法办案中的重点、难点和常见多发复杂问题，先后研究制定分局各类执法指引、执法规范30余件，为分局执法质效提升提供了有力制度保障。
“专于职、 勤于工、精于技、敬于业”是杜凯的人生信条，他将继续在自己热爱的法制岗位上，为维护社会公平正义，捍卫法律尊严，保护群众合法权益，贡献力量。
