毫无疑问，优先发工资。
第一，中央有政策。早在2022年两会期间，国家就推行了三保政策（保基本民生，保工资，保运转）。2024年9月26日，政治局开会，根据新华社的通稿，“会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层‘三保’工作。”
所以财政支出优先的范围，非常清晰，工资要保障。当然，现实中，大家没米下锅，推迟发，少发也见怪不怪。
第二，公务员工资在地方财政支出的占比其实不高。一个县，公务员行政编制人员，一般都是1500-3000人，一年的费用不超过5亿。而支出是多少？湖南某人口百万的大县，一年一般公共预算支出75.3亿；某10万人口小县（行政编比正常县少），支出23.2亿，跟财政支出比，公务员工资都不高，何况跟大窟窿地方债比？
第三，参考法律也知道，无论什么用人单位，首先要保障的都是员工工资。比如《破产法》第一百一十三条：
“破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：
（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
……”
你看，哪怕是企业破产，员工工资也要在破产财产中优先清偿。
因此，地方财政紧张的时候是优先发公务员工资，至于奖金，现在能保工资已经不错了，还要啥自行车？
