官场上，其实并不是谁官大谁就更有道理。一个正常的大官，身边都会有一群参谋，会汇集各方面的意见，然后综合决策。
一个官员，要往上走，一般都需要一定的政绩，要表现出能力来。这就需要自己的决策是相对科学合理的，只有这样，才会有成果。
但是任何人的思维都是有限的，能力也都是不全面的，有的一把手都是从别的领域调过去的，根本不懂相应的业务，就更需要综合各方面的信息才行。
所以古代的丞相，会有相府，配置了很多属官，比如长史、参军、主簿、曹掾、令史、别驾、司马等，这些都是辅助丞相管理政府系统的。
在现代，这套辅助系统依然存在。比如政府部门，会有办公厅（室），会有政策研究室，里面的人都是为一把手服务，给他提供各种决策依据的。
拿我们湖南省政府研究室来说，它的职责就是：
一是负责政府工作报告，主要领导讲话，文章起草；
二是负责起草省委、省政府向党中央、国务院的重要汇报材料、会议文件等；
三是对涉及全省经济社会发展重大课题牵头组织调查研究，提出供省政府决策的参考方案和政策性建议。
四是对全省经济社会中的重要信息、动态进行汇总分析，为省政府领导决策提供信息服务。
五是组织院士专家对全省经济社会发展的重大问题、重大决策、重大项目等进行研究论证，提供咨询服务。
你看这些职能，基本上都是围绕政府主要领导服务的，如果谁官大谁就有理，还要这些人干嘛？
只是说，人的决策确实会有倾向性，领导在用谁的意见，不用谁的意见上，有决定性作用。
你想要有所作为，做点事，就必须广开言路，听不同见解，然后再决策，正反都要听。
那些当了一把手后，就觉得道理在手，搞一言堂的人，终究没法持续玩下去的。
