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图片来自视觉中国
退役动力电池纳入强监管有望重新确立竞争环境和秩序
文｜财新周刊 安丽敏 方祖望
关于动力电池回收利用管理的顶层设计将进一步升级。国务院国资委下属中汽数据有限公司日前发布消息称，锂离子电池回收利用国务院条例制定工作已于2024年11月26日启动。
汽车动力电池回收此前主要由工信部牵头负责。2018年至2021年，工信部等部门联合颁布了多项部门规章和规范性文件。2023年12月，工信部又发布了《新能源汽车动力电池综合利用管理办法（征求意见稿）》，但该办法还没有正式实施。
在管理办法“难产”之时，动力电池回收利用争议不断。现实中，正规回收企业抱怨收不到电池，而“小作坊”运作成本低，开出更高价格跟正规企业抢原料，“小作坊”却不具备电池拆解、检测和成组技术能力，埋下安全隐患。
2024年2月发生在南京的火灾事故造成15人死亡，把电池回收推上了风口浪尖。11月27日公布的调查报告显示，火灾为住宅楼架空层电动自行车停放处起火引发，肇事电动自行车使用了在网上购买的超标大容量锂电池。
电动自行车和电池行业人士均认为，很多改装的超标电池以汽车退役动力电池为原材料，电池企业生产的不合格产品也是来源之一。这与动力电池回收行业长期存在的观点不谋而合，即大量废旧动力锂电池流入了非正规渠道。
在动力电池其他流转环节存在类似问题。不愿具名的行业人士称，很多贸易商会在汽车报废厂门口蹲守，由于出价较高，报废车辆上的电池很有可能被这些人买走再倒手。
武汉动力电池再生技术有限公司董事长兼总经理张宇平介绍，正规回收利用企业要满足环保、安全要求，例如要建设合规仓储和消防设施，需要投入大量资金，这意味着正规企业在收购电池时给出的报价无法与贸易商和“小作坊”竞争。
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