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图片来自视觉中国
《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求,严格控制专项检查的范围、内容和时限等,坚决杜绝“一人生病,大家吃药”的全覆盖、无差别检查;严禁逐利检查、任性处罚企业
文|财新 张一川
如何规范规范涉企行政执法,受到持续关注。1月3日晚,中国政府网公布《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,要求针对行政检查事项多、频次高、随意性大,以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题,加强依法行政,确保行政检查于法有据、严格规范、公正文明、精准高效,进一步优化营商环境。
司法部在2024年11月发布了第一批行政执法监督典型案例。其中一起案涉及检查频次多等问题,山东一企业从2021年至2023年7月接受检查592次,接待检查人员7322人次;另一起案例涉及重复检查等问题,浙江某市文广旅体局为落实上级文旅主管部门在执法指数考核中将辖区内经营单位平均检查家数、次数及执法机构人均检查次数列入考核指标的有关要求,在三个月间对市博物馆开展了13次检查等。
2024年12月23日国召开的国务院常委会议提出,要把规范行政检查作为2025年规范涉企执法专项行动的重要内容,及时解决反映强烈的突出问题,加大对乱检查的查处力度,严肃责任追究。
对于实践中可能存在的乱象,《行政检查意见》明确,严禁政府议事协调机构以各种名义实施行政检查;严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查;严禁外包给中介机构实施行政检查;严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。
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