欧盟经济安全战略及对华影响解析：从“开放性战略自主”到全面“去风险”
孙彦红
中国社会科学院欧洲研究所欧洲经济研究室主任、研究员
【内容提要】欧盟于2023年6月发布了首份经济安全战略，引发国际社会广泛关注。本文较为全面系统地梳理与剖析了该战略，包括其出台背景、政策架构、与之相关的欧盟经济政策理念转变、其落实前景及影响等。总体而言，在新冠疫情、乌克兰危机全面升级、新产业革命兴起、美国对华战略竞争等因素的叠加影响下，当前欧盟深陷风险与竞争力焦虑之中。经济安全战略的出台标志着欧盟内外经济政策的底层逻辑正在由“效率至上”转为“效率与安全并重”，在某些领域甚至是“安全至上”。该战略遵循“识别风险——去风险”的思路设计了一套政策架构，体现了欧盟由提出“开放性战略自主”到提出全面“去风险”的过程中其内部主流经济政策理念的变化。当前欧盟正加快推进经济安全战略，但从多方面看，其落实前景及效果存在较大不确定性，甚至会因“去风险”而引发“新风险”。虽然该战略带有明显的针对中国的意味，但是加强对话与合作仍为中欧双方共识，而且具有重要的全球意义。
（注：该文原发表于《俄罗斯东欧中亚研究》2024年第2期，现经作者授权，全文转载，以飨读者。）
编辑：褚珉
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