欧盟根据《外国补贴条例》《国际采购工具》针对中国企业活动展开调查
编辑：张琨（中国社会科学院大学博士生）
欧盟委员会“黎明突袭”中企驻荷兰、波兰子公司
2024年4月23日，欧盟委员会“突袭”中国同方威视（Nuctech）驻荷兰、波兰的子公司。同方威视是一家机场安检及其他监控设备制造商，总部位于北京。据称，欧盟委员会授权的执法部门及成员国国家竞争主管部门进入该公司位于荷兰、波兰的子公司经营场所，没收公司IT设备和员工手机，检查工作文件，并要求获取相关数据。
欧盟委员会称该突击检查为根据欧盟《外国补贴条例》展开的初步调查。委员会称，有迹象表明被检查的公司可能获得了扭曲内部市场的外国补贴。
目前，我国商务部已就此表示严正关切和强烈反对。我商务部指出，欧方在近期进行的一系列相关调查中，目标指向明显，滥用规则程序，将调查工具武器化，是以所谓的公平竞争之名扭曲公平竞争环境的保护主义行为。
欧盟中国商会就欧方此次行动表示严正关切。欧盟委员会授权的执法部门在未经事先通知情况下，突袭检查中国企业的在欧分公司，不仅向中国企业，而且向所有非欧盟企业释放负面信号。
欧盟《外国补贴条例》生效以来，欧盟委员会频繁利用该法律工具在铁路、绿色与清洁能源等关键行业展开外国补贴调查，并尤其针对中国国有企业的在欧活动。中国企业在保加利亚、罗马尼亚、布鲁塞尔等国参与公共采购项目相继受到外国补贴审查。南华早报称，该法规已迅速成为欧盟委员会试图打击对中国的首要工具。
欧盟委员会宣布首次依据国际采购工具展开调查
除《外国补贴条例》之外，4月24日，欧盟委员会宣布首次使用国际采购工具（IPI）对中国医疗器械采购市场展开调查。欧盟委员会宣称，已有证据表明，中国的医疗器械采购市场针对欧洲和外国公司以及欧盟制造的产品日渐封闭。
根据IPI，欧盟委员会将展开为期9个月的调查与磋商程序（必要时可延长5个月）。在欧盟委员会认为中方未采取充分的补救措施或承诺时，可在调查与磋商后决定采取IPI措施，包括对来自相关第三国的投标人进行分数调整（降低其在投标评估阶段的总体分数，降低其中标机会），或将其完全排除在欧盟的相关投标之外。
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_24_2044
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/mex_24_2247
https://www.scmp.com/news/china/article/3260102/eu-targets-chinese-surveillance-kit-maker-latest-use-foreign-subsidies-regulation
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