渝中:开列涉案证据一览表 助力打造“铁案工程”

政务   2024-12-19 18:30   重庆  

“审理部门的提前介入,对关键证据查漏补缺,案件办得才这么顺利。”日前,渝中区纪委监委对渝中城投公司原总经理翁俊严重违纪违法案进行总结复盘,办案人员有感而发。


此前,翁俊在某公司中担任董事,通过该公司董事长吴某(非国家工作人员)的职务便利,帮助商人承接业务,并收受贿赂50万元,这一行为是否构成利用职务便利谋利存在争议。然而,该区纪委监委案件审理室发来的一张《涉案证据一览表》,解决了办案人员的“燃眉之急”。


收集公司资料、明确股权结构......在《涉案证据一览表》上,审理部门罗列了数条补证意见。随后,办案人员从历史背景、监督管理、议事程序等方面,对案件中的疑难问题抽丝剥茧,链条式理清在案证据。


经过进一步取证,办案人员完善了《涉案证据一览表》并反馈给审理部门。再次打开时,表中有的用“删除线”表示已补证,有的则用红笔标着“待进一步落实”等备注。通过“提出意见—补充证据—反馈意见—完善证据”的证据补强动态流程,审理部门和办案部门之间形成良性互动,以此查清翁俊对吴某产生实际的职务制约而非单纯的资本制约,利用其自身职务便利帮助商人承接业务,符合权钱交易的本质特征。


“小表格”发挥“大作用”。为了强化案件办理全流程的证据审核,打造“铁案工程”,渝中区纪委监委创新工作方法,推动查审综合发力,案件审理室受理案件后,在制作阅卷笔录的同时,细分违纪违法犯罪事实构成要件要素,按照“主体身份”“违纪违法事实”“事实证据”等分组归类,形成图示化的《涉案证据一览表》,办案部门则根据案件推进情况,动态录入取证信息,按图索骥、固定证据,促使审查调查规范化、法治化、正规化。


“在这张表中,办案人员既可以判定已收集证据的合法性、真实性、关联性,还能对比证据间的吻合性,找准矛盾点,调整下一步取证方向。”该区纪委监委案件审理室负责人介绍,通过对证据横向、纵向、交叉对比,挖掘、甄别、聚焦隐蔽事实情节,补强证据链条薄弱环节。


此外,根据不同案件类型,办案部门可以增列内容,对受贿案列明拟定事实、受贿时间、行贿人、请托事项等细节;对贪污案可增加资金流向、资金核算等内容;对滥用职权案可写明事件或项目的损失等情况,切实把好案件事实证据关、程序手续关、定性处理关、司法衔接关。


实践中,渝中区纪委监委已然把《涉案证据一览表》作为提升案件办理质效的有效举措。在此基础上,该区构建查审协作、一次办好的办案工作机制,在留置案件审查调查阶段伊始,就同步组建审理组,坚持查审分离原则,在重大问题的证据固定、定性等关键环节提出倾向性意见,既帮助审查调查部门突破查办难题,又有效提升证据审核质量,打造案件质量共同体。


除了有制度机制保障,该区针对案件审理中出现的“易错点”“疑难点”,梳理问题清单,制定《移送审理案件对照审核表》,编发办案指导手册,细分程序和取证规范性等注意事项24条,推动审查调查部门移送审理前逐项自查,发现问题对照整改,推动案件一次办好。


“手册、清单不能一发了之,还得真正用起来。”该区纪委监委有关负责人介绍,通过举办“清风母城”学习讲堂、“纪法微课堂”等形式,邀请审查调查、案件审理专家骨干,以业务讲座、问题探讨、经验交流等多种形式,讲深讲透“证据如何收集”“新型、隐性腐败如何认定”等办案要点,持续提高纪检监察干部监督办案能力和工作质效。

作者:黄   翔

责编:徐   杨

编辑:王美平

校对:郑   派

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