9月全球多国贸易摩擦及关税动态速递 (2024)

9月以来，全球范围内包括欧盟、美国、墨西哥、印度在内的多个国家和地区对华多项产品征收了反倾销税和反补贴税。涉及电动汽车、草酸、焊接不锈钢管、PET树脂、晶体硅光伏电池、铝制平版印刷板等产品。

8月统计的动态信息为18项，9月有所增多，达到22项。其中美国6项、墨西哥4项、印度3项。此外，全球多个国家和地区的关税政策有新调整。以下是相关情况的整理汇总：

商务部获得的初步证据和信息显示，加拿大将对自中国进口相关电动汽车和钢铝产品采取的加征关税等限制措施（以下称相关被调查措施）符合《中华人民共和国对外贸易法》第七条规定的“在贸易方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施”的情形。

依据《中华人民共和国对外贸易法》第三十六条、第三十七条规定，商务部决定自2024年9月26日起对加拿大相关被调查措施启动反歧视调查。

9月5日商务部发布2024年第36号公告，决定自2024年9月6日起，对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚所适用的反倾销措施进行期终复审调查。

调查期间，对原产于美国、欧盟、韩国、日本和泰国的进口苯酚继续按照商务部2019年第37号公告和2023年第15号公告公布的征税产品范围和税率征收反倾销税。自2024年9月6日起，对原产于英国的进口苯酚所适用的反倾销措施到期终止。

2024年9月13日，欧盟委员会发布公告，对原产于中国的烷基磷酸酯（Alkyl Phosphate Esters）作出反倾销终裁，决定对涉案产品征收53.1%～68.4%的反倾销税，税率详见附表。

涉案产品的欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex29199000（TARIC编码为2919900050和2919900065）和38249992 (TARIC编码为3824999238)。公告自发布次日起生效。

2024年9月6日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国和印度的草酸（Oxalic Acid）作出第二次反倾销日落复审终裁。决定继续对涉案产品征收反倾销税，中国涉案企业山东丰元化学股份有限公司（Shandong Fengyuan Chemicals Stock Co., Ltd.）和Shandong Fengyuan Uranus Advanced Material Co., Ltd.税率均为37.7%、Yuanping Changyuan Chemicals Co., Ltd.税率为14.6%、中国其他涉案企业税率为52.2%；印度涉案企业税率为22.8%－43.6%。

涉案产品的欧盟CN编码为ex2917 11 00（TARIC 编码为2917 11 00 91）。

2024年9月6日，欧盟官方公报消息称，欧盟委员会发布实施条例 （EU） 2024/2403，确定自2024年9月6日起适用于某些类型糙米的进口关税。主要内容为：

（1）属于CN编码100620的糙米（委员会实施条例（EU）2023/2835（4）第2（1）条所述品种的带壳巴斯马蒂大米除外）的进口税为每吨42.50欧元。

（2）实施条例（EU） 2024/840 现予废止。

（3）该条例自在欧盟官方公报上公布之日起生效，该条例具有全面约束力，直接适用于所有成员国。

俄罗斯政府于近日通过了第 1115 号决议，决定在今年12月31日前暂时免除某些纸浆和纸制品的“汇率出口关税”，包括暂停新闻纸和衬纸的出口关税。这一决定将有助于保持企业的盈利水平。

该决议是对2023年9月21日俄罗斯联邦政府第 1538 号决议进行的修改。根据1538号决议，俄罗斯在2023年10月1日至2024 年年底期间对一些商品实行灵活的出口关税，关税根据国家货币的汇率设定在4%到7%之间。若卢布兑美元汇率为80卢布或更低，则关税为0 。

2024年9月23日，越南工贸部发布第2531/QD-BCT号公告，对原产于中国的铝型材作出反倾销第一次日落复审肯定性终裁，决定继续对涉案产品征收2.85%～35.58%的反倾销税。

措施自2024年10月3日起生效，有效期为五年，至2029年10月2日。涉案产品的越南税号为7604.10.10、7604.10.90、7604.21.90、7604.29.10和7604.29.90。

2024年9月20日，土耳其贸易部发布第2024/9号公告，对进口聚酯短纤（土耳其语：Poliesterlerden）作出保障措施第一次日落复审肯定性终裁，建议继续对涉案产品征收为期三年的保障措施税，具体如下：

2024年9月23日～2025年9月22日为0.048美元/千克、2025年9月23日～2026年9月22日为0.044美元/千克、2026年9月23日～2027年9月22日为0.040美元/千克。措施实施以土耳其总统相关征税令为准。涉案产品的土耳其税号为5503.20.00.00.00。

2024年9月10日，印度财政部税收局发布第04/2024-Customs(CVD)号通报称，接受印度商工部于2024年6月15日对原产于或进口自中国和越南的焊接不锈钢管（Welded Stainless Steel Pipes and Tubes）作出的第一次反补贴日落复审肯定性终裁建议，决定继续对上述国家的涉案产品征收为期5年的反补贴税，具体如下：

中国任何生产商/出口商的反补贴税率为CIF29.88%，越南生产商/出口商Sonha SSP Vietnam Sole Member Company Limited、Steel 568 Co., Ltd的反补贴税率均为0，Gia Anh Hung Yen Co., Ltd.和越南其他生产商/出口商的反补贴税率均为11.96%。该措施自本通报发布于官方公报之日起生效。

2024年8月28日，印度商工部发布公告，对原产于或进口自中国的厚度不超过80微米的铝箔（Aluminium Foil）作出反倾销初裁，建议对中国的涉案产品征收临时反倾销税，税额为619－873美元/吨。

本案涉及印度海关编码76071190、76072090、76072010、76071110、76071999、76071991、76071995、76071910、76071994、76071993以及76071992项下的产品。

2024年9月16日，WTO保障措施委员会发布印尼代表团向其提交的保障措施通报。印度尼西亚对进口的散装、片状或卷状矿质棉、岩石棉及类似矿质棉（包括其混合物）（Slag Wool, Rock Wool, and Similar Mineral Wools (Including Intermixtures Thereof), In Bulk, Sheets or Rolls）作出保障措施肯定性终裁，建议对涉案产品征收三个阶段的保障措施税，具体如下：

第一阶段为22,537,745印尼盾/吨、第二阶段为21,703,013印尼盾/吨、第三阶段为20,868,282印尼盾/吨。措施实施以印尼财政部相关征税令为准。本案调查期为2020年～2023年。涉案产品的印尼税号为6806.10.00。

2024年9月3日，巴基斯坦国家关税委员会发布第ADC63号案件的最新公告，对原产于或进口自中国的漆刷长丝（Paint Brush Filaments）作出反倾销肯定性终裁，裁定涉案产品存在倾销，且该倾销对巴基斯坦国内产业的建立构成了实质性阻碍，因此决定对涉案产品征收34.15%反倾销税，措施自2024年6月13日起生效，有效期为五年。

措施不包括仅用于巴基斯坦出口产品原料的漆刷长丝和涉及国外捐款援助项目及其他豁免关税项目所需的漆刷长丝。本案涉及巴基斯坦税号5404.1900、5404.9000和5406.0000项下的产品。

据泰媒报道，泰国财政部副部长朱拉潘透露，内阁通过了一项决议，批准将7%的增值税征收期限延长一年，从2024年10月1日顺延至2025年9月30日。

2024年9月23日，美国商务部宣布对进口自中国和日本的铝制平版印刷板（Aluminum Lithographic Printing Plates）作出反倾销终裁，裁定富士胶片印版（中国）有限公司（Fujifilm Printing Plate (China) Co., Ltd.）的倾销率为115.85%（抵消补贴后的保证金率调整为115.84%）、中国其他生产商/出口商的倾销率为317.44%（抵消补贴后的保证金率调整为317.43%），日本生产商/出口商的倾销率为91.83% —160.11%。

同时，美国商务部宣布对进口自中国的铝制平版印刷板作出反补贴终裁，裁定富士胶片印版（中国）有限公司（Fujifilm Printing Plate (China) Co., Ltd.）税率为35.66%、Shanghai National Ink Co. Ltd.因不合作税率为229.54%、其他生产商/出口商的税率为35.66%。美国国际贸易委员会（ITC）预计将于2024年11月4日对上述涉案产品作出反倾销和反补贴产业损害终裁。本案涉及美国海关编码3701.30.0000项下产品。

2024年9月20日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的玻璃葡萄酒瓶（Glass Wine Bottles）作出反补贴否定性产业损害终裁，裁定美国商务部终裁裁定存在补贴行为的涉案产品并未对美国国内产业造成实质性损害或实质性损害威胁。根据美国国际贸易委员会的否定性终裁，美国商务部将不会对进口自中国的玻璃葡萄酒瓶颁布反补贴税令。

美国时间9月13日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了有关对华加征301关税的最终决定，确定将大幅上调中国产电动汽车、半导体、医疗产品等的进口关税。

美国贸易代表办公室称，自9月27日起，中国制造的电动汽车的关税税率上调至100%，太阳能电池的关税税率上调至50%，电动汽车电池、关键矿产、钢铁、铝、口罩和岸边集装箱起重机的关税税率上调至25%。同时，美国将中国半导体的进口关税提高50%，此新税率将于2025年1月开始生效。半导体这一项里新增了太阳能电池板使用的多晶硅和硅晶圆两个类别。

此前，USTR 曾于7月30日和8月30日两度宣告推迟公布对华 301 关税最终审议决定。

2024年8月30日，美国商务部宣布对进口自中国、泰国和越南的纸盘（Certain Paper Plates）作出反倾销初裁，初步裁定中国生产商/出口商的倾销率为0.00%~1039.05%（抵消补贴后的保证金调整为不适用~1039.05%）、泰国生产商/出口商的倾销率为4.23%~73.17%、越南生产商/出口商的倾销率为0.00%~165.27%（抵消补贴后的保证金调整为0.00%~159.79%）。

美国商务部预计将于2025年1月13日对本案作出反倾销终裁。本案涉及美国海关编码4823.69.0040项下产品。

2024年9月25日，墨西哥经济部发布公告称，鉴于无法重新确定中国的替代国，进而无法判定原产于中国硫酸铵（西班牙语：sulfato de amonio）的正常价值，决定终止对中国硫酸铵（TIGIE税号为3102.21.01）及含硫酸铵的混合物（TIGIE税号为3105.90.99）征收反倾销税。

同时，决定维持对原产于美国硫酸铵反倾销案第一次日落复审的终裁结果不变，继续对美国出口商AdvanSix Resins & Chemicals, LLC.及美国其他出口商征收反倾销税至2025年10月10日。公告自发布次日起生效。

2024年8月28日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国的焊接用微丝（西班牙语：microalambre para soldar）作出反倾销第一次日落复审终裁，同时作出反倾销期间复审终裁，决定继续对涉案产品征收反倾销税，同时将反倾销税由从量税0.57美元/千克调整为从价税18.97%，措施自2023年10月6日起生效，有效期为五年。

涉案产品为直径0.6～1.6毫米，无论是否涂镀铜，通过电弧加热熔化以焊接钢材的锰硅合金实心碳钢丝。涉案产品的TIGIE税号为7229.20.01、7229.90.99和8311.90.01。公告自发布次日起生效。

据巴西《Poder 360》消息，为回应巴西化学产品产业协会（ABIQUIM）诉求，9月18日，巴西外贸委员会批准提高30种化工产品进口税，由原先最低关税税率7.6%提高至20%，措施有效期为1年。

据此前媒体报道，该协会发布数据显示，今年5月国内石化工厂闲置率已达到历史最高水平58%，为提振本土产业，协会要求政府提高65种化工产品的进口关税。目前尽管巴西政府只对不足一半的化工品采取措施，但协会认为效果会“立竿见影”，未来几个国内产品预计可恢复到80%的水平。

近日，南非税务局（Sars）宣布，于2024年9月1日起对 Shein 和 Temu 等跨境电商平台价值低于 500兰特（约197人民币）的货物进行临时税收调整。

新政策将在目前20%的统一关税基础上，额外征收临时增值税。与此同时，SARS计划在11月推出针对该领域的永久性税收调整。

此前，为了解决 Shein 和 Temu 等公司压低当地服装零售商价格的问题，SARS曾于7月1日拟定实施45%进口税和15%增值税，但因考虑到这些平台的影响，决定推迟该政策的实施。

2024年8月28日，澳大利亚反倾销委员会发布第2024/054号公告称，澳大利亚工业与科学部长（the Minster for Industry and Science）通过了澳大利亚反倾销委员会对进口自中国大陆、韩国、马来西亚以及台湾地区的焊缝管（Certain Hollow Structural Sections）作出反倾销豁免调查终裁、对中国大陆的焊缝管作出反补贴豁免调查终裁，决定对涉案产品不征收反倾销税和反补贴税。

豁免产品涉及澳大利亚海关编码7306.30.00.31和7306.30.00.34项下的产品。该措施自2023年12月22日生效。

整理自：商务部、海关发布、中国贸易救济信息网

厦门技术性贸易措施网、睿库贸易便利化动态

财政部、第一财经、参考消息、中国产业经济信息网

 亿恩网、KJ123跨境电商、中国驻各国商务处

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