对于从事商品归类的人员而言，经常会遇到一个难题：某些商品从用途或成分上看似乎属于药品，但最终却需按照非药品进行归类。
本期，链链知迅特邀资深归类顾问刘文辉先生，结合海关以往的一些典型归类案例进行探讨分析，并针对此类似药非药商品的归类问题提出几点建议，供大家参考学习。
案例一：退热宝
商品描述：
退热宝的主要成分：水、甘油溶液、右旋山梨糖醇、聚丙烯酸钠等。进口状态：是制成零售包装的胶贴，盒装，每盒4片。
主要功能：适用于成人及小孩在发热时作紧急退热用，对运动后产生的肌肉劳损、拉伤起冻疗作用。使用方法：撕开透明胶膜，将冷却的胶面紧贴在要冷却的部位。商品特点：可立即使用，不必冷冻。
海关归类决定：
该商品利用吸收热量的原理，对发热等症状起辅助缓解作用，可用于多种类似情况，并没有治疗和预防疾病的作用，不能按药品进行归类。根据《税则》税目38.24的条文和该商品的组成，将此商品归入税则号列3824.9999。
（图源：海关总署）
案例二：润喉薄荷糖
商品描述：
“润喉薄荷糖”为润喉食品。该商品的主要配料为：87.04%的白砂糖；6.89%的葡萄糖；4.1%的食用胶；0.98%的薄荷脑；0.58%的黄薯胶；0.01%的叶绿素；0.4%的水。零售包装规格为纸皮和铁盒。
海关归类决定：
该商品不具备特定的药效，没有明确的治病防病功能，故不能归入《税则》第三十章。
根据《税则注释》对品目17.04的解释，该品目包括“喉片或止咳糖，主要含糖（不论是否加有明胶、淀粉或细粉等其他食物）及香料（包括具有药性的物质。例如，薄荷、苯甲基醇、桉树脑及吐鲁香脂）”，因此该商品应归入税则号列1704.9000。
（图源：海关总署）
案例三：清肺胶囊
商品描述：
规格：180粒/瓶；成分：甘蓝（西兰花）种子提取物38.45%、蜂胶32.04%、盐酸吡哆醇6.41%、叶酸0.02%、辣根（辣根）根提取物12.82%、蛋氨酸6.41%、牛磺酸3.85%；用途：服用；功能：肺排毒、抗氧化支持、有助于减少体内形成的自由基、有助于减少自由基对身体细胞的损害；毛重：0.17KG。
海关归类预裁定：
该商品含有多种成分，主要供人食用，有助于维持肺部健康并减少自由基对身体细胞的损害。建议归入税号2106.9090。其归类结果见如下海关归类预裁定。
（图源：海关总署）
专家归类建议
如何区分药品与非药品？首先，我们需要了解药品的定义。根据《药品管理法》第二条的规定，药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。
从上述三个案例来看，尽管这些商品都具有一定的健康或保健功能，但它们的描述中并未明确提及预防、治疗疾病等功能，因此不符合药品的定义，不能按药品归入《税则》第30章。
针对这一类产品，建议归类从业人员对以下资料作重点审核：
1 | 产品标签是否取得医药批准证号，是否有“国药准字H（或Z.B.S.T.F.J）+8位数字”。如果有，应该按药品归入30章。 |
2 | 标签是否明确标识：用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质。如果有，应该按药品归入30章，并建议企业取得相应的医药批准证号。 |
以上仅代表笔者的看法，仅供参考，如有不同见解或疑问欢迎扫码垂询。
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归类解析：刘文辉
昊链咨询关务顾问
■ 20+年关务从业经验
■ 擅长商品预归类、关务政策解读等
■ 具有丰富校企通关及归类的授课经验
■ 持有《商品归类水平证书》双证（机电与非机电类），有丰富的商品归类经验
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