金融监管总局系统学习贯彻党的二十届三中全会精神
扎实推进深化金融体制改革云南实践
云南金融监管局党委
党的二十届三中全会召开后，云南金融监管局党委坚持以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，着力在学习宣传贯彻上精准发力，着力在学懂弄通做实上持续用劲，第一时间召开党委会进行学习传达，结合实际研究制定学习宣传贯彻方案，围绕总局和省委部署制定重点改革任务，深入开展集中宣讲和集体研讨，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的目标任务上来，用实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
深刻把握进一步全面深化改革的主题和重大原则，
坚持用党中央重大决策部署统一思想、凝聚力量
党的二十届三中全会围绕推进中国式现代化对进一步全面深化改革作出全面部署，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，体现了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而又深远的意义。全会提出进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于进一步全面深化改革具有重大指导意义。
全会对深化金融体制改革作出专门部署，为金融服务中国式现代化建设指明了前进方向，进一步明晰了金融高质量发展路线图，是做好新时代金融监管工作的重要遵循。
我们要完整准确全面理解习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻把握贯穿其中的立场观点方法，切实凝聚起深化金融体制改革的思想共识和强大力量。要深入学习领会进一步全面深化改革的主题，聚焦服务中国式现代化建设、云南经济社会发展深化金融体制改革，坚持运用改革思维、改革精神、改革方法推动云南金融高质量发展。要深入学习领会进一步全面深化改革的重大原则，认真贯彻落实好“六个坚持”，确保云南金融领域改革发展始终有方向、有立场、有原则，奋力谱写中国特色金融发展之路云南篇章。
深刻把握进一步全面深化改革的重大举措，
切实找准深化金融体制改革云南实践的着力点、突破口
全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》把深化金融体制改革作为专项单列，表明党中央对建设金融强国的高度重视，对进一步深化金融体制改革寄予厚望。我们要深入学习领会进一步全面深化改革的重大举措，紧紧围绕云南“3815”战略发展目标，充分发扬基层首创精神，因地制宜找准着力点和突破口，努力打造可复制可推广的云南经验、云南特色，切实推动金融服务云南“三个定位”不断取得新成效。
围绕强监管严监管深化改革，以改革的扎实推进全面强化金融监管，在充分发挥“四级垂管”体系优势上有新作为。准确把握金融监管职责定位，认真落实强监管严监管行动方案，全面强化“五大监管”。加强市场准入管理，强化穿透式、实质性审查，从源头上遏制不良股东和高管“带病流动”。持续增强非现场监测预警的前瞻性、敏感性，健全风险早期纠正硬约束制度，及时发现“火苗”、扑灭“火势”。强化行刑衔接，综合采取交叉检查、提级检查、检审联动等方式，切实提升稽查执法、现场检查的力度深度精度。坚持应罚尽罚、快处快罚、过罚相当，精准实施行政处罚，真正把板子打准、打痛，切实提升监管威慑力。牵头建立完善辖内金融消保联席会议机制，持续开展具有云南地域和民族特色的宣教活动，扎实推进“强基降量”专项活动，合力构建“大消保”工作格局。不断健全完善监管履职和内部运行机制，持续推进支局监管能力、管理制度、信息系统建设，充分释放支局贴近一线优势和前哨探头作用。
围绕筑牢风险防线深化改革，以改革的有力举措着力防范化解风险，在重点机构、重点领域风险攻坚处置上有新突破。坚持稳字当头，把握好时度效，有序有力有效推进中小金融机构改革化险。坚持党建引领、文化铸魂并举，创新推进法人机构良好法人文化建设三年专项行动，不断增强中小金融机构发展内生动力。督促指导城商行立足本地、差异发展、特色经营，探索构建“小而美”“小而精”的特色发展模式。积极推动省联社“一省一策”改革方案尽快落地，扎实推动相关州市组建统一法人农商银行，坚持“一行一策”处置高风险金融机构。切实加强房地产风险处置，加大“白名单”项目贷款投放力度，促进房地产市场止跌回稳。积极支持地方政府债务化解，按照市场化、法治化原则，配合地方政府逐步化解存量、严格控制增量。着力强化银行机构资产、负债、资本监管，不断推动保险和非银机构回归本源、规范发展。依法将各类金融活动全部纳入监管，有效形成打击非法集资工作合力。
围绕“五篇大文章”深化改革，以改革的务实创新服务实体经济，在助推云南“3815”战略发展目标上有新进展。提升科技金融质效，加强对专精特新企业的融资服务，强化科技创新、产业创新全流程保险支持；扩大制造业中长期贷款投放，支持大规模设备更新、消费品以旧换新；助力数字经济、新材料、生物医药等新兴产业发展，促进各类先进生产要素向新质生产力领域聚集。健全绿色金融体系，助推石化、有色、电力等传统产业转型升级，推动绿色铝硅、光伏、新能源电池等优势产业延链补链强链，支持基础设施绿色升级、煤炭清洁高效利用以及节能环保、生态环境保护等产业发展，加大对高原湖泊污染综合治理以及文旅产业、高原特色农业高质量发展的金融支持。加强普惠金融服务，强化涉农重点领域金融供给，更好满足巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴、加快建设农业强省金融需求；深化新市民金融服务示范区建设，满足新市民多元化金融需求；持续推进小微企业贷款“保量、稳价、优结构”，推动农业保险“扩面、增品、提标”。加快养老金融发展，加大对健康产业、养老产业、银发经济的金融支持，推动专属商业养老保险发展，稳步扩大商业养老金、个人养老金业务试点，提升大病保险服务水平，深化长期护理保险试点运行效果，完善“惠民保”城市定制型商业医疗保险，强化老年金融消费者服务和权益保护。促进数字金融发展，统筹用好监管大数据平台、“睿思”和“云镜”系统，持续推进云南“融信服”平台建设；指导金融机构合理运用互联网、区块链、大数据、云计算、人工智能等技术手段，拓展金融数字化经营生态场景；督促金融机构加强网络安全、数据安全、科技外包等风险管理，夯实金融数字化转型基础。
深刻把握进一步全面深化改革的组织要求，
坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导
深化金融体制改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大，对各级党组织和广大党员干部提出了新的更高要求，必须在党中央集中统一领导下进行。我们要持续强化政治机关意识，坚持“第一议题”制度，常态化开展党委理论学习中心组学习，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全完善党中央决策部署落实机制，严格执行重大事项请示报告制度，确保金融领域改革始终沿着正确方向前进。要健全完善全面从严治党体系，推动政治监督具体化、精准化、常态化，锲而不舍纠“四风”、树新风、转作风，努力打造山清水秀的金融政治生态，有力保障党中央各项重大改革举措落地落实。
编辑 杜向杰
