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1.2024年11月17日,中共福州市委组织部公开发布22干部任前公示,公示期限为2024年11月18日至11月22日。其中:……
陈秀香,女,汉族,1975年8月生,省委党校研究生,中共党员,现任闽侯县委常委、县纪委书记,县监委主任,三级调研员,四级高级监察官,拟任市委工作机关正处级领导职务。
……略(全部内容请参看公示原文)
对于政治监督相关问题的若干思考
强化政治监督,首先要深刻理解监督的重要性。党章和宪法、监察法都规定纪委监委第一位的职责是监督,这是有深刻政治内涵的。当前,纪检监察机关落实中央精神,重要内容就是一体推进“三个三”,即一体推进“三项改革”,一体推进“三不”,一体推进“三转”。一体推进“三项改革”,目标是健全党和国家监督体系、加强党和国家自我监督,初心就是要增强监督全覆盖、有效性。我们不忘改革初心,就必须把监督工作实实在在做起来、做到位、做到高质量,不仅要有形覆盖、更要有效覆盖,真正发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以监督增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,以监督保障坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。一体推进“三不”,必须准确把握腐败的本质是政治背叛、信仰缺失,权力滥用、以权谋私,把监督作为权力正确运行的必要保证,通过增强监督严肃性、协同性、有效性,推动不断增强制度刚性,让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”;推动加强重点领域制度建设和监督机制改革,形成不断完备的制度体系、把权力关进制度“笼子”;推动党员干部自觉加强理想信念教育、提高党性觉悟、涵养廉洁文化,筑牢拒腐防变思想堤坝,放大“三不”叠加效应,夺取反腐败斗争彻底胜利。一体推进“三转”,纪检监察机关根本职责定位是政治机关,不是“党内公检法”,不能只惩处极少数腐败分子,而是要对全体党组织、党员干部和所有行使公权力的公职人员监督全覆盖,只有监督如影随形,不断发现问题、处置问题、整改问题,才能体现真管真严、敢管敢严、长管长严,才能把全、严、治的要求体现在党的建设各个方面,才是真正对党的担当、对人民的担当、对历史的担当。
强化政治监督,要把握好几个关系。一是政治监督和业务监督的关系。没有离开政治监督的业务监督,也没有离开业务监督的政治监督,政治监督和业务监督一体两面、内在统一。讲政治不能脱离业务只谈抽象的政治,必须具有业务的有效支撑;讲业务也不能只谈条文规定、操作技巧,必须体现政治引领,否则容易走入误区。加强政治监督要找准政治监督与业务工作的结合点,透过业务看政治,从具体事例入手,见人见事见思想,通过监督发现业务问题背后的政治风险、政治隐患并及时解决,避免空泛和大而化之。二是政治监督和日常监督的关系。政治监督是要怎么看、是监督重点,日常监督是要怎么干、是监督方法,在监督工作中把政治监督作为根本,又要把加强日常监督作为重要方法,实现二者有机统一。三是监督和支持的关系。监督和支持是一枚硬币的两面,加强监督既要从工作层面发现问题、纠正偏差,又要从政治大局和治理体系的高度,加强对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署情况的监督,通过监督对各方面正确履职、积极履职,坚决贯彻落实的工作给予有力支持、“撑腰”鼓劲。四是监督和办案的关系。从大的概念讲,发现问题、查处案件、严明纪法、推进整改都是监督,运用“四种形态”都是监督,办案是最直接最有效的监督,是监督的一种重要方式。应当把办案放到监督的大框架中来看,在办案全过程中都要体现监督第一职责、基本职责,实现对人、事、制度的一体纠偏。
强化政治监督,要做好几方面工作。一是突出重点。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督。从学习看其政治态度,主要看学习传达是否及时、经常,提出的落实措施是否具体、管用;从决策看其政治立场,主要看决策是否符合党的大政方针,是否出现只从本部门利益出发、忽视大局等政治偏差,尤其要关注因决策不慎可能引发的全局性风险;从落实看其政治担当,主要看部署的工作是否一抓到底,遇到困难是否敢于迎难而上,是否存在紧一阵、松一阵的问题,是否存在有制度不执行、形同虚设的问题。二是找准定位。立足“监督的再监督”,做到监督不替代,不能以政治临督代替履行主体责任,也不能直接参与被监督单位具体业务工作,坚决避免陷入“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的怪圈。同时,也不能“隔岸观火”,应当聚焦相关领域关键少数、关键部门、关键环节和重点工作,通过精准有效监督推动其“真干活、会干活、干好活”,切实把党中央决策部署落到实处。三是形成合力。一方面“练好内功”,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督进一步向政治监督聚焦,靠前监督、主动监督、精准监督,督促全党不断提高增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉,毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度;一方面在党中央集中统一领导下,充分发挥纪检监察监督协助引导推动功能,以强化政治监督为基础,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督聚焦政治原则、政治生态、政治担当,从政治高度发现问题,从基本政治立场出发纠正偏差,进一步统筹各方面监督力量,实现优势互补、力量叠加,合力推动党中央重大决策部署贯彻落实。