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“龙山镇至彭店乡道路在槐荫村小地名叫猴儿石的路段岩边垮塌，道路中断，过往车辆及行人不能安全通行。”近日，广元市苍溪县龙山镇槐荫村一名村民通过“监督一点通”平台匿名反映问题。平台自动将该问题交由苍溪县纪委监委驻县委办公室纪检监察组（综合派驻）受理。两天后，该村民得到龙山镇纪委回复称，当地已用挖机等机械对岩边的虚土、落石等进行清理，并进行清运，现已全面清理并恢复正常通车。
从5月底省纪委监委向全省推广应用“监督一点通”平台以来，该平台已累计受理群众反映问题18588件，推动解决群众问题诉求17587件，槐荫村村民反映的问题只是其中之一。
长期以来，基层监督存在手段单一、能力不足、未形成合力等难题，导致监督质效不高。在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作期间，四川创新运用“监督一点通”“码上举报”等各种信息化平台，助力各级纪检监察机关精准有效发现潜在的问题线索，提升案件查办质效，最大程度解决群众急难愁盼问题。
绵阳市游仙区魏城镇铁炉村纪检干部向当地群众介绍演示“清风游仙·阳光监督平台”平台操作流程。
有的放失精准起底问题线索
为精准发现潜在的问题线索，四川各级纪检监察机关坚持走好群众路线，深化运用“码上举报”等线上平台，结合来信、来访等线下渠道方便群众反映问题。
“各级纪检监察机关打破‘坐等上门’的惯性思维，转变理念和方式，着力在发现问题上下功夫，大数据技术在其中发挥了重要作用。”省纪委监委相关负责人表示，比如“监督一点通”平台全省覆盖，驻县级部门纪检监察组、乡镇（街道）纪检组织均开始受理群众在微信小程序上反映的急难愁盼问题，转交职能部门办理，并加强办件进度催办和结果监督，实现群众反映问题一键通达、办理过程可追踪、结果可查询。
一些地方纪委监委通过搭建平台、数据碰撞，将原本难以察觉的问题线索抽丝剥茧。
“经数据比对，全区2023年度稻谷补贴中，存在个人申报与实际种植面积不符等可疑情况7条。”近日，绵阳市游仙区纪委监委工作人员收到“清风游仙·阳光监督平台”发出的数据异常预警提示。
这是该平台今年以来第5次让疑点问题自动“现形”。信义镇铧柏村有群众反映其种植的3亩水稻至今未收到2023年稻谷补贴。该区纪委监委信访室联合镇纪委核查问题线索，发现该村社长王某上报全社2023年稻谷补贴时，仅上报包括其自己在内的11户农户，并虚报扩大每户种植面积，补贴款到账后，将全部稻谷补贴款6557.1元收回社上用于开支。最终，王某受到政务警告处分，“扣押”的稻谷补贴全部返还至农户手中。
与此同时，该区纪委监委还督促区农业农村局、民政局等行业主管部门进一步扩展系统连接和数据库，让稻谷补贴申领面积和实际种植面积核定等信息实现数据共享和“一键预警”。集中整治期间，该区纪委监委通过大数据比对地力补贴、绿色殡葬奖补等领域数据24次，发现异常信息217条，立案6件。
“借助轻量级监督数据库，我们及时发现金溪镇响滩村存在虚报冒领优抚补助，以及在公益性岗位分配中优亲厚友等问题线索2条。”此前，在南充市蓬安县纪委监委开展交叉监督检查结束后，巨龙镇纪委负责人在反馈会上介绍。
该县纪委监委分析日常监督检查数据，发现各职能部门间诸多业务数据不流通、信息不对称，以致补助资金发放有漏洞，于是探索将分散的各类业务数据归集为“轻量级监督数据库”，通过开展数据比对发现问题线索。目前，该数据库已归集民政、退役军人事务管理、人社、农业农村等多个部门数据，涉及优抚补助、低保救助、失业保险金、公益性岗位补助等10余类，归集21小项6.5万余条资金数据。
有的地方充分发挥本地大数据平台的监督作用，在相关特定领域的整治过程中，更有针对性地发现问题线索。
“石湍镇曹家庙5组这几户村民的耕地地力补贴申报面积与撂荒地整治面积相加，明显大于他们的土地确权登记面积。”前不久，资阳市乐至县纪委监委在利用大数据智慧监督平台比对上述两个数据时，发现几处面积存疑的数据。经实地核实后发现，曹家庙5组部分村民存在耕地长期抛荒不种，但仍领取耕地地力补贴的问题。目前，具体负责申报工作的村干部吕某受到政务警告处分，村民多领取的耕地地力保护补贴正在追缴。
据悉，该县纪委监委充分发挥基层治理大数据智慧监督平台作用，排查出农户补贴面积公开公示不到位、虚报耕地地力保护补贴等问题87个，筛查出问题数据260余条，发现该享受政策未享受、不该享受的违规享受等问题线索38件。目前，已督促整改问题61个，清退违规领取补贴6万余元。
深化数据赋能助推查办案件
集中整治开展以来，四川在办案整治上不断加力。“我们突出案件开道，紧盯‘关键少数’，对条件成熟的果断立案、迅速突破，对影响恶劣的从严查处。”省纪委监委相关负责人表示，全省各级纪检监察机关充分发挥大数据平台作用，将监督关口前移，一批群众身边的腐败问题被查办。
比如，广安市武胜县乐善镇纪委收到群众反映“某村民明明在外地上班，却说是在村上扫马路，每个月还领几百块钱。”经调查发现，该镇棕柿桥村党支部书记张某某在明知村民李某兰外出务工情况下，仍与其签订劳动合同，造成李某兰在未履行公益性岗位相关职责的情况下，领取公益性岗位补贴。最终，张某某被给予党内警告处分。
在网络监督平台的助力下，不少地方都强化办案引领理念，更有力地惩治“蝇贪蚁腐”。
“我私心作祟，侵害了群众的利益，更损害了干部的形象。”近日，在成都市新都区斑竹园街道一起处分决定宣布会议上，斑竹园街道原综合执法协调办街面网格片区组长杨琦悔恨地说。
这是新都区纪委监委通过“香城清韵·廉政监督”平台受理的一起执法领域腐败案件。收到群众反馈后，新都区纪委监委赓即派人前往斑竹园街道了解调查，查实杨琦利用职务之便，以交钱才能摆摊为由，多次向辖区流动摊贩收取费用，还和他人一起接受流动摊贩的宴请。最终，杨琦因涉嫌职务违法，已接受立案调查，并被解除劳动关系。
截至目前，该区“香城清韵·廉政监督”“码上监督”“亲清护企为民”等大数据智慧监督平台已覆盖该区9个乡镇、184个村（社区），方便群众在“线上”即时查询、一码评议、一键举报。
在大数据的支撑下，许多地方实现让数据多跑路、人员少跑路，很多案件证据水落石出、清晰可靠，案件查办质效得到进一步提升。
“仅用10分钟就实现了对全县近6年危房改造数据的碰撞分析。”据遂宁市大英县纪委监委相关负责人介绍，此前，该县纪委监委运用大数据预警分析平台发现商业房对象享受危房改造政策等问题215个，移交问题线索23件，预警精准度达88.3%，并于当天留置涉嫌编造危房改造资料、套取国家财产资金的隆盛镇道祖村党支部书记、村委会主任彭某某。
经查，彭某某在担任道祖村村委会主任等职务期间，存在刁难群众、吃拿卡要等行为。彭某某不仅对危房改造指标“明码标价”，向获得指标的村民收取1000元至2000元不等的“手续费”，还虚假解读危房改造政策，让个别符合危房改造条件的村民主动放弃改造指标，“占为己用”后套取国家资金。近日，彭某某被开除党籍，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
有力有序解决群众身边实际问题
“监督一点通”“码上举报”等平台在全省推广，将以往问题线索需要“上门找”变成了“交任务”。“从各地上报的典型案例来看，平台在助推解决民生、安全、基础设施等群众身边的实际问题上发挥了重要作用。”省纪委监委相关负责人说。
在推广过程中，省纪委监委推动该平台对接省“12345”政务服务平台，将平台收集到的咨询、建议等非“急难愁盼”问题一键转至“12345”平台办理。与此同时，指导各地结合本地实际，梳理涉及民生事项的问题清单和对应的主责机构、监督机构，供群众“照单点菜”摆问题，系统实现自动分办。
比如，攀枝花市米易县新山傈僳族乡纪委根据群众反映的受灾问题，督促村“两委”协调人保公司加快灾情核实，帮助119户受灾群众加快理赔，累计赔付金额61697.75元；眉山市彭山区黄丰镇纪委推动该镇合力村“拱拱桥”河段加装安全护栏，回应了群众反映“拱拱桥”河段无护栏的安全隐患等；南充阆中市纪委监委驻市委组织部纪检监察组收到群众反映问题后，协调该市人社局快速调查处置“御龙湾工程建设方拖欠多名农民工工资问题”。
一些地方不断强化自身信息化平台建设，提升为民办实事效能，切实推动相关部门解决群众急难愁盼。
在甘孜州稻城县，由于地广人稀，基层监督存在不小挑战。为了拓展监督渠道，该县纪委监委搭建了“数字监督”平台。
“年年修年年坏的水管这下终于更换了，谢谢你们！”日前，稻城县香格里拉镇日美村村民帕某向走访调查满意度的镇纪委工作人员连连道谢。
此前，该村村民通过“数字监督”平台手机端找到了“有事找纪检·廉花为您办”专栏，在了解群众诉求受理范围后，村民们商议把用水困难的问题向乡镇纪委反映。帕某称：“我们村里的农田灌溉水管破损了，有时在用水灌溉的紧急关头供水出问题，农时耽误不起啊！”
接到群众反映后，香格里拉镇随即决定组织“党委+纪委”人员力量到现场实地核查，当天便联系装载机等设备将填埋水管挖掘后进行修复，灌溉供水问题暂时解决。该镇纪委同时将该问题继续反馈给镇党委。在双方共同商议后，对接该县水务局，同意帮助解决日美村9户村民40亩农田的灌溉水管问题。两个月后，日美村的农田里换上了崭新900余米的灌溉水管。
“群众身边不正之风和腐败问题面宽量大、易发多发，集中整治难以一蹴而就，更不能浅尝辄止。下一步，我们将进一步加快大数据技术建设，以信息化为集中整治工作赋能，有力有效精准纠治群众身边不正之风和腐败问题。”省纪委监委相关负责人表示。
来源：廉政瞭望
