当地时间10月22日,《纽约时报》报道称比尔·盖茨向一家非营利组织捐赠了5000万美元以支持哈里斯竞选。10月28日,前纽约市长、彭博终端平台的老板布隆伯格也向一个非营利组织捐款5000万美元为哈里斯助选。根据《福布斯》的统计,哈里斯和特朗普分别获得了81位和52位亿万富翁的支持,两人在8月均获得了约30位富翁的百万美元支持。
随着资本巨头们纷纷下场2024大选并斥资押注一方,以华尔街为代表的金融业和商业人士的支持偏好和资本攻势成为了一股不可忽视的力量。也有华尔街高管对大选抉择持保留态度,仍处于观望状态。不少人既担心特朗普激进的经济政策会损害经济,又警惕副总统哈里斯会过于左倾。但无论如何,两党竞选团队都在争取华尔街资本家们的选票和资金支持。
一、特朗普与华尔街:还是共和党的基本盘?
美国共和党向来能够吸引富豪捐款:他们所主张的自由市场经济、低税收、营造商业友好环境等都符合华尔街巨头们的偏好。纵观共和党2024年竞选进程,特朗普向华尔街抛出的议程也较为明确、简洁,擘画了包含一个减税、高关税和去监管的经济蓝图。
特朗普第一任期将企业税从35%降至21%,并大幅推动去监管,一定程度上提振了美国金融市场。如今他承诺在第二任期中将进一步削减(在美国国内生产产品的)企业税率至15%、坚持10:1的去监管政策(即出台一项新规就取消十项旧规)。在其他税收政策上,特朗普表示将延长快到期的《减税和就业法》(Tax Cut and Jobs Act)、恢复州和地方税(SALT)的扣除,给维持国内生产的企业降税,取消小费、社保福利和加班工资等的所得税。特朗普还主张设立一个由关税收入资助的主权财富基金,用于基础设施、儿童保育和偿还国债等领域,支撑他提出的颇为激进的财政计划。
华尔街的大资本家也成为了特朗普竞选期间的大金主,大多来自金融、地产和博彩行业。例如梅隆家族的富商蒂莫西·梅隆(Timothy Mellon)、前拉斯维加斯金沙集团谢尔登·阿德尔森(Sheldon Adelson)遗孀米丽娅姆·阿德尔森(Miriam Adelson)捐赠了2500万美元、对冲基金城堡(Citadel)创始人肯·格里芬(Ken Griffin)捐赠了2000万美元、黑石集团联合创始人苏世民(Stephen Schwarzman)捐赠了1800万美元……进入竞选最近几周,华尔街亿万富翁和其他行业的资本巨头仍向特朗普和其他共和党候选人有关的政治行动委员会投入巨资。
特朗普和他的亿万富翁捐赠者米莉亚姆·阿德尔森(Miriam Adelson)。来源:美联社
总体来看,特朗普的竞选资金依然大多由华尔街资本大金主贡献。10月,特朗普竞选团队公布其9月筹款额为1.6亿美元,并声称储备了2.83亿美元用于10月的竞选活动。10月22日彭博社发文称,特朗普获得百万美元以上捐赠的总额(5.147亿)是普通民众小额捐助总额(2.6亿)的两倍。
但并不能仅凭上述论据便判断华尔街依旧是特朗普的基本盘,金融巨头和大企业家们也对特朗普的一些方面表示担忧。例如,特朗普主张联邦政府对金融机构的干预甚至是打击。据CNBC报道称,特朗普将介入美国主要金融监管机构的人事变动,美联储首当其中,其余还包括消费者金融保护局(CFPB)、证券交易委员会(SEC)、通货监理局(OCC)和联邦存款保险公司(FDIC)等,这可能将极大冲击现有金融规则。
而支持者表示拜登任内的监管框架被特朗普取消后“将是一种解脱”,尤其是加密货币持有者们对拜登任内美联储的强力监管与“央行数字货币”(CBDC)深感厌恶,希望特朗普上台后予以松绑。
7月27日,特朗普在纳什维尔举行的2024年比特币大会上发表讲话。来源:彭博社
但华尔街与美联储存在深度利益绑定,两者共同通过美元流向不断获取剩余资产,而这套“钱生钱”机制的核心是美联储的政治独立性。这是金融市场稳定的核心要素之一,也能使其尽最大程度避免受联邦政府的管辖进而维持暴利的金融游戏。拜登任内基本维持了美联储的相对独立性,特朗普则声称将强力干预美联储,削减其监管政策,这使不少华尔街投资者深感担忧。
特朗普对高关税的狂热也引起了华尔街高管、银行家和金融分析师们的警惕,他们一致担心这会提高全球通胀成本,进而影响市场信心。特朗普自身政策和领导风格的高度不确定性也会给金融市场带来不稳定性,而华尔街的金融巨鳄们显然更需要一个稳定的资本环境。
从过往的经济履历来看,华尔街的老资本家们怀念特朗普第一任期内对金融业较为友好的政策环境,故而倾向于支持特朗普。例如,美国对冲基金经理、特朗普的坚定资助者约翰·保尔森(John Paulson)引述特朗普第一任期的“繁荣经济”,这印证了他的经济政策承诺。但从未来的不确定性来看,他们并未确信特朗普第二任期会同样如此。
保尔森是特朗普2024年竞选活动的坚定捐助者。来源:福克斯新闻
特朗普的副手J.D.万斯在参议员任内处理过不少金融业、商业相关的议案,也是当时参议院“银行、住房和城市事务委员会”和“金融机构和消费者保护小组委员会”的成员。他反常地对华尔街和银行业持强硬态度,金融人士担心这会影响特朗普第二任期的相关政策。万斯在参议员任内曾发起打击信用卡刷卡费法案、取消银行对部分企业的服务限制等,并对拜登政府的“反垄断女强人”、联邦贸易委员会主席莉娜·汗(Lina Khan)的强硬举措表示赞赏。
但万斯在金融监管的立场上较为保守,例如他反对拜登任内让监管机构提高大型银行资本要求的计划。万斯也是特朗普搭建华尔街资本在9月开始便极力动员其在华尔街的资本人脉为特朗普筹款,例如长期担任高盛董事总经理的约翰·安德伍德(John Underwood)、1789 Capital的总裁奥米德·马利克 (Omeed Malik) 和私募股权巨头Tiger Infrastructure Partners的CEO埃米尔·亨利 (Emil Henry)。若特朗普胜选,对于金融业态度暧昧的万斯将如何影响政府对华尔街的政策,值得关注。
二、哈里斯的华尔街攻势正在生效吗?
尽管许多华尔街人士认为拜登政府对商业“充满敌意”,但哈里斯试图向华尔街高管们保证她在任期间将是华尔街的温和派。哈里斯不断对华尔街施展影响力,《金融时报》形容她对华尔街资本家们展开了“魅力攻势”。
哈里斯从拜登政府接手的是一个对金融业商业利润增长的环境,哈里斯进一步自称对资本和企业更加友好。自从8月民主党全国代表大会上正式获得候选人提名后,哈里斯就确定了比拜登更加亲商的立场,试图与华尔街的金融资本巨头建立联系。
8月份民主党全代会上,哈里斯邀请美国运通前CEO、私募股权集团General Catalyst现任董事长的肯·切诺尔特(Ken Chenault)前来站台助阵。她在华盛顿的住所里接待了多位华尔街企业CEO,包括CVS的CEO凯伦·林奇(Karen Lynch)、Visa的CEO瑞安·麦金纳尼(Ryan Mclnerney)。
美国运通前首席执行官切诺尔特八月出席民主党全国代表大会。来源:《金融时报》
一些华尔街高管表示,哈里斯对商界领袖的示好与接近使得部分对特朗普持观望态度的金融人士开始考虑转向。Paul Weiss律师事务所主席布拉德·卡普(Brad Karp)相信哈里斯将会采取亲商业立场,“她将强大的商业环境视为推动经济增长和创造机遇的引擎……她倾向于合理的监管、可预测和透明的规则。”
哈里斯的一些华尔街资助者,例如黑石集团(Blackstone)的首席运营官乔纳森·格雷(Jon Gray)、投行Centerview Partners的布莱尔·艾弗隆(Blair Effron)等,更是一直在促进华尔街金融人士和哈里斯之间达成更紧密的联系。一些知名的华尔街高管还成立了一个单独的外部筹款组织Business Leaders for Harris,该组织自行开展全国性竞选活动,诸多著名资本巨头为哈里斯在经济金融领域站台。
Business Leaders for Harris的著名企业家包括领英(LinkedIn)CEO 霍夫曼(Reid Hoffman)、亿万富翁企业家库班(Mark Cuban)、Netflix联合创始人哈斯廷斯(Reed Hastings)等。来源:Business Leaders for Harris官网
哈里斯的华尔街人脉也有向幕僚团队渗透的倾向。例如,哈里斯的妹夫、Uber高管托尼·韦斯特 (Tony West) 一直是她的高级顾问之一。根据《金融时报》报道,与哈里斯关系密切的财务高管表示,哈里斯已向华尔街保证她将任命证券交易委员会(SEC)和联邦贸易委员会(FTC)的新负责人,而立场不会像现任主席那般激进。她将一些金融界商界人士置于竞选团队附近,又释放出亲华尔街的人事变动信号,确实吸引了不少华尔街的中间选民。
由于哈里斯过往履历几乎不涉及金融业和商业,华尔街人士对参选前的哈里斯知之甚少,无法对哈里斯作出准确判断。哈里斯向金融界的示好并没有说服一部份华尔街人士,他们对哈里斯的亲商形象表达了质疑。例如一家大型资产管理公司的首席执行官匿名表示,他无法确定哈里斯是“我们所认识的、非常进步的参议员”,还是“过去几周出现的、‘我爱资本主义’的新中左翼政客”?
总体而言,哈里斯倾向于加强财富再分配和公司责任,对企业和高净值人群加税,以此减少社会经济不平等,增加中低收入人群的福利。华尔街对这些政策反应不一,一些金融人士支持其稳定经济的目标,但也有人担忧监管加码对市场活力的抑制。
根据《福布斯》的报道,哈里斯提议的税收政策会对投资者带来冲击。一是加征“长期资本利得税”(long-term capital gains tax),将从目前税率15%或20%(取决于个人税级)上升到固定的28%。如果这一政策生效,华尔街的投资者可能会在立法之前感受到抛售的压力,进而导致股价下跌。二是对高净值个人的"未实现资本利得"(unrealized capital gains)征税,这是一项新提议。根据《福布斯》的分析,假设一位股民以100美元/股购买1000股股票,两年后涨至125美元/股,而哈里斯的提议是对25000美元的为实现收益征税。如果这一政策生效,华尔街的金融玩家们将会面临极大的投资风险,间接使得资本市场的投资减少。
哈里斯对外塑造的亲商形象,难掩其政策实质是重视中低收入群体。来源:彭博社
此外,拜登-哈里斯政府明确、强烈且事实上的亲工会立场也让华尔街的资本巨头们表示担忧。哈里斯在竞选演讲中将自己描述为“工人和工会的坚定支持者”和“资本家”,相信“自由公平的市场”以及政府与私营部门之间的伙伴关系,但华尔街人士很难相信一位资历尚浅的副总统能在劳资之间平衡。
事实上,哈里斯与民主党团队获得诸多华尔街资本巨头的支持,一个重要原因是犹太裔金主对民主党的鼎力相助。犹太裔资本家在政治立场大多支持民主党,进而通过巨大的资本优势将支持度转化为政治影响力。民主党在好莱坞、媒体、硅谷/科技、金融、知识界拥有很强的主导地位,都离不开活跃并主导这些领域的犹太人领袖。
总体而言,两党候选人都在竞逐华尔街的支持和资金。特朗普仍吸引了追求低税收和放松监管的保守派华尔街人士,但他个性上的不确定性和一系列潜在风险促使他们重新考量支持程度。而支持哈里斯的华尔街支持者则偏向于更关注金融监管和“环境、社会、治理”(ESG)标准的公司,这些支持偏好体现了华尔街对未来经济金融政策走向的不同预期。路透社的报道分析称,不少金融人士希望由哈里斯入主白宫、共和党掌控国会两院,他们认为这既能稳定经济的平和形势,又能扼杀增税法案。
三、华尔街巨头如何对两党提供资本支持?
两党竞选团队正在激烈竞逐华尔街的资本支持。据统计,截至10月16日哈里斯的竞选团队筹集了17.6亿美元的资金,特朗普的竞选团队则筹集了9.8亿美元。若包括超级政治行动委员会(Super PAC)在内,两党团队的差距则明显缩小(分别为21.5亿美元和16.8亿美元)。
根据《华尔街日报》对联邦选举委员会的资金报告分析显示, 10月上半月哈里斯团队筹集了约1.875亿美元的捐款,是特朗普团队的两倍(9630万美元)。与此同时,两党团队进入10月冲刺期后也进一步扩大资金支出,哈里斯主要的竞选委员会支出了1.659亿美元,特朗普方面花费了9970万美元。这意味着进入大选最后阶段,民主党获得了相对于共和党竞争对手的筹款优势。
然而,根据美国税收公平组织 (ATF))在10月28日发布的报告显示,亿万富翁对共和党团队的捐款远高于其竞争对手。有150个亿万富翁家庭已经打破了亿万富翁竞选支出记录,捐赠了19亿美元来支持总统和国会候选人,这比2020年大选期间600多名亿万富翁捐赠的12亿美元还多出近60%。
报告显示,商界出身的特朗普更受亿万富翁家族的青睐。来源:美国税收公平组织
报告列举出2024大选中政治捐赠的十大富豪家族,支持共和党团队的偏多。来源:美国税收公平组织
特朗普比较依赖富豪精英团体,其竞选团队和盟友团体筹集的资金中约有三分之一来自亿万富翁。相比之下,哈里斯的竞选团队和盟友团体筹集的资金中,这一比例约为6%。临近大选决战时刻,比尔盖茨等富豪们此时的出资抉择也很可能成为“十月惊奇”。“最后一刻筹款”(last-minute fundraising)将进一步推动今年大选两党的筹款终额,可能远超20亿美元。
但商业富豪的政治倾向往往比普通人更加保守,例如“股神”巴菲特表示此次大选不会背书总统或捐赠资金,还担心有人“冒充他为某位候选人‘站队’”。但巴菲特曾在往届大选中公开支持奥巴马、希拉里等民主党总统候选人,民主党选民自然希望巴菲特能在最后时刻背书哈里斯。摩根大通CEO戴蒙(Jamie Dimon)同样公开表示,不会作出总统背书。
商业巨贾的政治谨慎态度与当前美国政治极化和社会撕裂的现状有关。在美国两党对立加剧背景下,若一名华尔街高管表态支持一方,可能将面临遭到支持另一方的股东、客户、员工的疏远。例如据《纽约时报》报道,戴蒙的同事和朋友透露称他曾私下表态支持哈里斯,且明确表示不喜欢特朗普。“但由于担心遭到特朗普日后报复,他不愿意公开表态。”
圣康坦大学(UVSQ)讲师亨尼顿(Lauric Henneton)进一步指出了商业巨贾作出政治背书的麻烦,“更糟糕的是,如果你是一名亿万富豪并公开支持哈里斯,这不一定能帮助她获得更多选票,甚至可能适得其反,因为选民可能据此认定哈里斯代表利益集团”。例如,2016年民主党候选人希拉里就曾遭受类似谴责声浪。尽管希拉里收获众多明星、富豪的支持,但最终特朗普赢得大选。
参考文献
Hugh Son. “Trump or Harris? Here are the 2024 stakes for airlines, banks, EVs, health care and more.” CNBC. October 13, 2024.
https://www.cnbc.com/2024/10/13/trump-or-harris-2024-stakes-for-business.html
Mike Patton. "Kamala Harris’s Proposed Economic Policies: The Effect On Americans." Forbes. September 13, 2024.
https://www.forbes.com/sites/mikepatton/2024/09/13/kamala-harriss-proposed-economic-policies-the-effect-on-americans/
Brooke Masters, James Fontanella-Khan and Harriet Agnew. “Kamala Harris’s Wall Street charm offensive begins to pay off.” Financial Times. October 4,2024
https://www.ft.com/content/2941e79d-cdc0-457e-a7a3-9c08f1f6e635
Sam Sutton and Meridith McGraw. "Trump’s Wall Street pitch: Punishing tariffs, low taxes, ‘explosive’ growth." Politico. September 5,2024.
https://www.politico.com/news/2024/09/05/trump-economy-00177543
"Bash the banks, maybe raise taxes: Inside Vance’s policy agenda." Politico. September 15,2024.
https://www.politico.com/news/2024/07/15/jd-vance-agenda-policies-00168467
Bill Allison. "The billionaires Trump is relying on to fund his White House run." The Sydney Morning Heralb. October 22,2024.
https://www.smh.com.au/business/the-economy/the-billionaire-donors-funding-trump-s-election-bid-20241022-p5kk54.html
"Many Wall Street executives are worried about Trump but wary of Harris." The Business Times. September 27,2024.
https://www.businesstimes.com.sg/companies-markets/banking-finance/many-wall-street-executives-are-worried-about-trump-wary-harris
本文作者:
李亚琦、何文翔,均系上海市美国问题研究所研究助理,现就读于暨南大学国际事务与国际关系专业