作者：艾文
据新华社报道，当地时间11日下午，在日本特别国会首相指名选举中，日本自民党总裁石破茂历经两轮角逐涉险过关保住相位。
石破茂的这次当选首相，可以说是凶险万分。在刚刚过去的众议院选举中，自民党和公明党组成的执政联盟被在野党重重围攻，结果丢了许多席位。石破茂本人不仅在党内备受质疑，还因所谓的“黑金”丑闻使得其声望跌至谷底。
作为首相，石破茂在特别国会的首相指名投票中，最终靠着极微弱的优势险胜。为了保住首相之位，他不仅和在野党博弈，还竭尽全力拉拢一些无党派议员的支持，甚至在自民党内也不得不进行一定妥协和让步。换句话说，石破茂实际上是牺牲了自己的权威才稳住了首相之位。
可以看出，石破茂的连任并非民众和党内一致认可的结果，更像是没有更合适的“替代选项”下的权宜之计。选举中，石破并未获得过半数议席，仅在第二轮投票中凭借相对多数险胜，其政权的脆弱性暴露无疑。
石破茂这次的连任让自民党和公明党暂时保住了政权，但接下来的执政难度可想而知。石破茂试图在经济、内政、外交等方面推出一些改革，但在朝野僵持、少数派政府的情况下，他的每一步都将受到在野党的掣肘。不少日本媒体和政治观察人士已经对石破茂的第二任期泼下冷水，普遍认为他将面对难以推行的政策困境。
在众议院特别国会中，在野党不仅在议席上占据一定比例，甚至掌控了关键的预算审议委员会、议院运营委员会、宪法审查委员会等权力核心。
这种局面让石破茂在财政支出、内政改革甚至宪法议题上无法独断专行。特别是在预算审议委员会的掣肘下，石破政府的财政政策将受到严格审查，任何大的经济决策都遭遇阻力，使得石破茂的政策难以体现他自身意志，而更多地沦为朝野各派妥协的产物。
在石破的第二届内阁中，整体人员构成变动有限，外交、安全保障和经济部门等核心阁僚几乎全部留任，仅在法务、农林水产、国土交通三个部委进行了调整。这一保守人事调整显示了石破政府缺乏大刀阔斧改革的动力和空间。
石破在第一届内阁推行的一系列政策本就饱受争议，如今在众议院遭遇失利，政策调整的空间势必进一步收窄。同时，石破内阁现有的关键人物由于被广泛认为经验不足，且对新形势的应对能力欠缺，很难帮助石破实现改革，甚至可能陷入僵局。
外交方面，石破茂也难以施展其个人风格，而是更多地延续岸田政府的对美政策。在当前国际局势紧张，中美关系复杂化的背景下，石破茂的外交操作空间本就有限，且由于需要获得在野党的支持，通过外交决策的过程也更加复杂和漫长。
特朗普回归白宫后，美国对日本增加防卫费用的压力势必加大，使得石破茂推进其自主防卫的计划面临巨大挑战。同时在经济领域，特朗普的“美国优先”政策对日本的汽车和科技产业施压，日本急需转向东盟、欧盟以分散经济风险，但这些调整所需的外交灵活性在目前的少数派政府背景下难以实现。
说到底，石破茂的这次“连任”不过是日本政坛危机下的权宜之计，看似保住了自民党的执政位置，实则是心虚的妥协。新一届众议院内在野党势力明显增加，关键委员会的主导权更是被在野党掌握。石破的内阁不过是“换汤不换药”，只做了表面调整，缺乏深度改革的能力。
今后要应对立宪民主党的逼宫、预算案的掣肘以及美国的外交施压，恐怕石破只得见招拆招，难有作为。即使不被直接拉下马，也不过是靠妥协苟延残喘罢了。
这局面，与其说是稳定的政权，不如说是政治“闹剧”持续上演，石破的前景毫无光彩，日本政坛的前景也不容乐观。
