在当今快速城市化的进程中，餐饮业作为城市经济的重要组成部分，不仅丰富了市民的饮食生活，也成为了城市活力的重要源泉。然而，随着餐饮业的蓬勃发展，餐饮油烟污染问题日益凸显，成为影响城市空气质量和居民生活质量的重大挑战。因此，加强餐饮油烟治理，不仅是改善城市环境质量的客观需要，也是回应群众关切、维护社会和谐稳定。为了有效应对这一问题，本市生态环境部门及相关部门纷纷采取行动，通过一系列创新举措和严格执法，积极探索餐饮油烟治理的新路径。
现发布部分典型案例如下
“漕宝路10年老店 欢迎新老顾客光临”的字样挂在“七哥酸菜鱼”门前，两侧还放着老板何成舍不得丢弃的两块木牌匾。这家以酸菜鱼为特色的川味小炒店，因选址问题不得不搬离漕宝路，又在徐汇区生态环境局和田林街道的选址指导下，于中山西路1919号重新开业，生意火爆，如今日均营业额高达15000元。
经过徐汇区生态环境局长达9个月的跟踪观察，这次迁址不仅彻底消除了油烟扰民的困扰，也未对“七哥酸菜鱼”的日常经营造成影响。2024年9月，“七哥酸菜鱼”被区生态环境局选为餐饮禁设区域整治的典型案例，同时也成为田林街道首个“解决老百姓身边餐饮油烟事”的成功案例。
开设在餐饮禁设区域
十年老店也得换新址
何成来自重庆，自2015年起就在漕宝路创业开了“七哥酸菜鱼”，这么多年专做酸菜鱼特色菜、川味小炒和夜宵，积累了不少老顾客。然而，从2023年10月开始，店铺频繁被投诉油烟污染与扰民，公安、城管、消防、食品卫生安全工作人员接连到店检查。
执法检查时拍摄的室外油烟净化器
“区生态环境局接到‘12345’转办单后，我们执法大队立即派人赶到现场查看。”徐汇区生态环境执法大队二中队赵如回忆道，“当时这家店位于漕宝路51号—9、51号—10，该处是未配套设立商业餐饮专用烟道的商住综合楼一层，四层及以上是居民住宅。厨房的油烟通过一根铁质管道引至科华公寓小区绿化带草坪上，由1台油烟净化器净化，净化后再通过防火尼龙管道向漕宝路方向排放。”
执法大队当即向店主何成送达《执法意见书》和《责令改正违法行为决定书》，要求立即改正，停止从事产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。同时，通过发放《徐汇区餐饮油烟污染防治守法手册》进行多次说理式普法教育，明确告知相关法律条款以及罚则。
“这个店就是一家人的生计，知道店铺选址有问题的时候，感觉晴天霹雳很难受。但在徐汇区生态环境局与街道的联合普法教育下，我也不得不正视，自己的店铺存在问题的事实。”2023年11月24日，何成将店铺关门，并主动选择了一条更为合规的发展道路——寻找新址，重起炉灶。至此，漕宝路51号周边恢复了清爽宜人的城市风貌，彻底告别了油烟扰民问题。
困扰周边居民的油烟问题解决了
经营者又该何去何从？
老店房租的沉没成本、新店的选址与租金谈判……这些都是何成在寻找新址过程中要面对的问题。幸运的是，何成并不是孤军奋战。
“执法是严肃的，但我们执法人员同样注重情感交流，对于那些积极守法并及时改正的经营者，我们是发自内心地想要帮助他们。”徐汇区生态环境局执法大队二中队赵如说，当时，区生态环境局联合田林街道主动与物业、房东、何成一起想办法，协调退租等事宜，尽可能地减少时间损耗和成本损失。房东得知漕宝路51号存在的问题后，很痛快地把剩余的房租和押金退给了何成。
在选择新店地址的过程中，何成仔细学习相关法律法规，如今成了“选址专家”，任何一家店铺能不能做餐饮，他看一眼就知道；执法大队会时常询问何成有没有找到地方、帮助上门勘查；田林街道也尽其所能地为经营者寻找有油烟净化设施、排水设施、管道燃气等适合开餐饮店的去处。
田林街道管理办颜弘烨表示，街道对于餐饮油烟污染治理相当重视，通过这次事件来重新梳理辖区内沿街店铺，配合徐汇区生态环境局形成一张“清单”，为之后有意开店的其他经营者提供明确的指导，确保餐饮企业在选址上合乎规范，使餐饮油烟污染得到长效治理。
在多方共同努力下，“七哥酸菜鱼”成功在中山西路1919号找到了新家，并迅速恢复营业。
法治与民生并重
从环保角度助力优化营商环境
徐汇区生态环境局局长肖慧奇表示，目前徐汇区有120多家餐饮店属于禁设范围。一些餐饮企业因为缺乏前置性环保管理意识，等到装修工程完毕、相关投入已经形成，尤其是当企业已经支付了装修费用、租赁费用等较大成本后，再要求其改变业态或寻找新的经营地点就变得十分困难，不仅会带来额外的经济损失，还可能影响到整个商业区域的规划布局和环保要求。“七哥酸菜鱼”就是徐汇区餐饮禁设区域整治的典型案例，区生态环境局将继续以“一店一策”，解决油烟扰民等问题。
针对这个问题，徐汇区生态环境局主动作为，与各街镇联动，建立餐饮选址排摸制度。准备在徐汇区开设餐饮项目的市民，点击进入“随申办市民云”手机App，查找底部的办事栏目，然后按区级分类进入“徐汇旗舰店”，可以查到不能开设餐饮项目的具体地址。
通过明确标注不宜设置餐饮业的区域，为餐饮企业提供清晰的选址指导，避免因选址不当而导致的环保纠纷和经济损失。同时，加强环保法律法规的宣传教育，帮助餐饮企业在开业前即树立环保合规意识，推动餐饮行业健康、绿色、可持续的发展，也助力优化营商环境。
“我们始终高度重视群众身边关键小事，把解决好、整治好、落实好群众急难愁盼问题作为工作出发点和落脚点，把有力整治禁设区域餐饮企业作为工作重点。”徐汇区生态环境局党组书记周兆勇表示，徐汇将继续推进餐饮油烟污染问题整治工作，从源头合理布局，还净于民，实现美丽、宜居生活环境。
来源：上海徐汇
编辑：乔佳妮
