要点
相关指标显示，中国对外经济运行有喜有忧、有进有退，充分印证了中央关于外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升的重要判断。
注：本文发表于《第一财经日报》2024年7月8日。
日前，世界贸易组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）和联合国贸易发展委员会（UNCTAD）分别披露了最新的季度全球商品贸易和外汇储备币种构成，以及年度全球外国直接投资（FDI）数据。这可以让我们在国家外汇管理局的国际收支数据之外，多了一些角度观察当前中国对外经济运行状况。总体上，相关指标显示，中国对外经济运行有喜有忧、有进有退，充分印证了中央关于外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升的重要判断。
2023年中国利用外资份额回落但高于疫情前趋势值
2023年，商务部和国际收支两个口径的数据显示，当年中国美元口径（下同）利用FDI较上年的流量和净额均出现了较大幅度的下降（见图表1）。这引发了市场广泛关注和热烈讨论。但当时，我们就指出，利用外资规模下降是不是意味着中国产业外迁甚至被脱钩断链，还要看国际比较。只是相关数据比较滞后，对此要有耐心。
2024年6月底，UNCTAD公布了全球利用FDI的流量数据。结果显示，受世界经济放缓、融资条件趋紧和地缘政治局势的影响，2023年全球利用FDI流量达1.33万亿美元，同比下降1.7%，小于同期中国利用FDI减少13.7%的跌幅。同年，中国占全球利用FDI份额为12.3%，较上年回落1.7个百分点（见图表2），这似乎支持了看空者的观点。
然而，对此不必过度解读。一是近年来中国利用FDI的市场份额有涨有跌、双向波动并非罕见，如2015年、2019年和2021年的份额分别较上年回撤2.6、1.9和4.0个百分点。二是2023年份额回撤也非中国特例，同期印度、美国、日本的份额分别较上年回落1.5、1.2和0.9个百分点，回撤幅度也不低。三是剔除荷兰、比利时、爱尔兰、瑞士等具有避税性质的外资中转地因素后，2023年全球FDI流量连续两年下降超过10%，这意味着中国份额变化没有看到的那么大。四是疫后中国利用FDI的份额总体是上升的，2023年的份额较疫情前五年（2015~2019年）均值上升4.3个百分点，与美国同期上升4.9个百分点相比不遑多让。五是2020~2023年，中国占全球对外直接投资的份额平均为12.3%，较疫情前五年均值高出1.3个百分点，这反映了中国积极参与全球产业链供应链重塑的努力。2023年，东南亚发展中国家利用FDI份额较疫情前五年均值大幅上升8.8个百分点（见图表2），部分与中国加大对东南亚地区的直接投资有关。
进入2024年以来，由于美联储不断延后首次降息时间，全球融资成本提高和融资条件收紧，以及地缘政治因素对中国吸引外资的负面影响持续显现。一季度，中国国际收支口径的FDI净流入同比下降56.7%，较2023年全年降幅有所收敛；商务部口径的利用FDI下降28.9%，却较2023年全年降幅进一步扩大。
由此可见，当前中国稳外资工作任务依然繁重。2月23日召开的新春首场国务院常务会议指出，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点。3月份，发布国务院办公厅印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，提出五方面24条措施。6月26日，国务院常务会议再次研究利用外资工作，指出要加大力度吸引和利用外资，多措并举稳外资。7月1日，国务院副总理何立峰主持召开外资工作座谈会，强调准确把握当前引资工作面临的新形势，进一步增强信心和决心，进一步做好吸引和利用外资工作。
2024年一季度中国全球出口市场份额再度抬升
2022年起，随着疫情防控常态化，全球产业链供应链逐渐修复，中国因率先复工复产形成的（商品）出口红利逐渐消退，在全球出口市场份额冲高回落。据WTO统计，到2023年，中国出口占全球市场份额为14.2%，较2021年高点回落0.6个百分点。特别是当年出口出现自2017年以来首次年度负增长，更是引发了脱钩断链、去中国化的担忧。
然而，根据WTO公布的最新数据，2024年一季度，中国出口同比增长1.5%，全球出口下降0.6%，中国出口占全球市场份额为13.6%，同比上升0.3个百分点。同期，美国份额仅上升了0.02个百分点，欧盟份额下降了1.2个百分点，受益于近岸贸易、友岸外包的墨西哥、加拿大、印度、韩国、越南、中国台北和日本份额分别上升0.06、0.01、0.1、0.2、0.2、0.2和-0.07个百分点（见图表3）。
如果将2024年一季度的情况与疫情前五年同期均值相比较，中国出口竞争优势的改善更加明显，份额上升了1.8个百分点。同期，越南、印度、印尼、中国台北、墨西哥、加拿大分别上升了0.5、0.3、0.1、0.2、0.2和0.08个百分点，欧盟、美国、日本、韩国、英国分别下降了1.2、0.4、1.1、0.3和0.4个百分点（见图表3）。
进口同出口一样，也是全球产业链供应链的组成部分。疫情暴发以来，中国进口市场份额也稳步提高。2024年一季度，中国进口占全球市场份额为10.5%，同比上升0.5个百分点，升幅超过了同期出口市场份额变动，在前述主要经济体中升幅名列前茅；较疫情前五年同期均值高出0.8个百分点，升幅在前述主要经济体中也是排名第一（见图表4）。这进一步显示，近年来中国迎着逆全球化的风，加速融入经济全球化，中国产能和市场都是世界经济韧性的重要体现。
中国外贸发展也面临诸多不确定和不稳定因素。从外部看，在世界经济缓慢复苏且恢复不均衡的背景下，地缘政治紧张局势和贸易保护主义等不利因素仍然存在。近期，对华采取或威胁采取关税和非关税措施的不仅有发达国家，也有新兴市场和发展中国家。当前中国出口恢复较快，不排除有因担心经贸摩擦升级、现阶段抢出口的影响。从内部看，国内外贸出口竞争激烈，出口以价换量，贸易条件出现不利的变化。2024年前五个月，出口数量指数平均同比上涨12.7%，出口价格指数（人民币口径）下跌5.3%。同期，进口价格指数（人民币口径）平均上涨2.1%，贸易条件指数（月度出口价格指数/月度进口价格指数×100）平均为92.7，同比回落13.4%。贸易条件的这种变化，不仅意味着本国经济福利损失，也可能给国际上非议中国经济以口实。
2024年一季度人民币的国际储备与国际支付功能此消彼长
根据IMF的最新统计数据，以美元计，截至2024年一季度末，全球持有人民币外汇储备规模2469亿美元，较上年底下降151亿美元，其中因人民币汇率回调（以离岸汇率测算，下同）产生负估值效应47亿美元，贡献了30.8%；较2021年底高点下降903亿美元，其中因人民币汇率回调产生负估值效应378亿美元，贡献了10.7%（见图表5）。
以人民币计，到2024年一季度末，全球持有人民币外汇储备余额17922亿元人民币，较上年底减少749亿元人民币，较2021年底高点减少3543亿元人民币（见图表5）。这既反映了境外外汇储备经营管理机构减持人民币金融资产（主要是人民币国债）的影响，也反映了人民币金融资产价格变化引起的估值效应。
过去两年多来，人民币国债收益率震荡下行、债券价格上涨。到2024年一季度末，2年期和10年期中债收益率分别较上年底下行31和27个基点，较2021年底下行47和49个基点。同期，中债国债总全价指数分别上涨1.9%和4.7%。这表明前述估值效应为正值，其间境外外汇储备经营管理机构净减持的人民币国债规模，多于以人民币计值的全球持有人民币外汇储备余额变动。
尤其是2023年9月以来，虽然外资持续净增持境内人民币债券，但境外外汇储备经营管理机构应该参与不多。2024年一季度，债券通项下外资净增持人民币债券3282亿元人民币，却净减持了人民币国债482亿元人民币。结合同期全球人民币外汇储备持有额变化，境外外汇储备经营管理机构仍是抛售人民币国债的主力。对此，应认真倾听境外外汇储备经营管理机构的诉求，完善人民币债券市场的制度型开放，增强人民币国债的中长期吸引力。
根据IMF的最新统计，截至2024年一季度末，在全球已披露币种构成的外汇储备中，人民币外汇储备占比2.15%，较上年底回落了0.14个百分点；较2022年一季度末的高点回落了0.69个百分点，但较2016年四季度（IMF首次披露全球人民币外汇储备数据）至2019年四季度均值仍高出了0.59个百分点（见图表6）。这再次印证了人民币国际化是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。
然而，人民币国际化是失之东隅收之桑榆。据外汇局统计，自2023年3月起，人民币超过美元成为境内银行代客跨境收付的第一大货币，2023年全年占比48.6%（美元为46.1%），2024年前五个月占比51.8%（美元为43.6%）。这伴随着境内用人民币跨境贸易结算的占比上升，2023年全年跨境贸易人民币收付与跨境贸易进出口额之比为25.6%，较2022年上升了6.7个百分点；2024年一季度，该项占比进一步升至28.5%。
相应地，人民币的国际支付功能得到加强。根据环球同业银行金融电讯联盟（SWIFT）的统计，从2023年11月起，人民币超过日元成为第四大国际支付货币，2023年全年人民币国际支付份额为3.05%，较上年提高0.74个百分点；2024年前四个月平均占比4.43%，同比上升了2.27个百分点（见图表7）。
可见，使用不同的数据，对于人民币国际化的新进展会得出不同的判断。只有多维度观察，才能够对人民币国际化进程有更加全面的把握。同时，我们要平常心看待人民币国际化，既不能丧失信心，也不能盲目乐观，既不能消极等待，也不能操之过急。要认真贯彻落实中央金融工作会议关于加快建设金融强国，推动金融高质量发展，着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全的战略部署，稳步扩大双向开放和制度型开放，加强上海和香港两个国际金融中心建设，稳慎扎实推进人民币国际化。
（作者系中银证券全球首席经济学家）
