《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》
只有坚持全球产业链供应链开放合作，才会带来共赢发展。深化产业链供应链国际合作，共同构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的产业链供应链，是我国加快构建双循环新发展格局的重要内容，也是提升产业链供应链韧性和安全水平的重要支撑。以“一带一路”建设为统领，更加注重双向开放，更好统筹国内国际两个市场、两种资源，实现“根茎在内、藤蔓在外”的全球化布局。要激活国内大循环的超大规模内需市场潜力，既要把优质存量外资留下来，还要把更多高质量外资吸引过来，提升贸易投资合作质量和水平。发挥自贸试验区在制度创新方面的作用，由内而外构建面向全球的高标准自由贸易区网络。同时更要明确产业链全球合作的目标路径，支持企业扩大对外投资与并购，通过产业链全球布局带动浙江装备、技术、标准、服务“走出去”，提升在全球价值链中的位置。全面审视全球产业链重构问题，努力把握后疫情时代企业海 外发展机遇，为构建全球产业链积极谋划。深化重点区域产业链合作，加强“一带一路”、RCEP、中非和中欧区域投资与贸易政策研究，提前研究CPTPP规则和重点合作领域，增强战略远见和政策储备，深化区域深度合作。积极培育重点企业，深入实施“凤凰行动”“雄鹰计划”和培育本土民营跨国公司“丝路领航”行动计划，提升企业全球竞争力。加强对数字经济、智能制造、生命健康等战略性新兴产业的产业链跨国合作的支持力度，重构国内产业链、供应链、价值链循环体系，增强自主可控能力。境外经贸合作区是产业链双循环的枢纽节点。要优化境外经贸合作区投资布局，鼓励“钱塘硅谷中心”模式复制推广，促进创新链全球合作，带动产业链提升发展。借鉴华立集团、万邦德集团等龙头企业在南非、肯尼亚、乌干达等国家布局制造型园区拓展非洲市场的经验。发挥塞尔维亚园区、“一带一路”捷克站等商贸物流园区在浙欧经贸合作中的支点作用。支持青山印尼纬达贝工业园区、恒逸文莱石化园区建设，促进产业链上下游企业合作，打造有韧性的跨国产业链。要促进境外园区与省内经济开发区联动发展，引导园区重点创新项目回归发展，促成一批国内国际双循环合作项目落地，支持一批国际并购产业园建设。加强跨国产业链安全发展，探索建立境外投资风险防范机制，发挥法律、会计、安保、咨询等中介机构作用，提高企业海外投资风险防范能力和投资收益。依托中国出口信用保险公司、中国进出口银行等政策性金融机构和一批商业保险机构，提升金融保障水平和风险抵御能力。发挥境内外商协会的作用，深化“丝路护航”行动，指导和监督企业规范海外经营行为，引导企业遵守东道国法律法规、保护环境、履行社会责任，筑牢安全经营底线，确保产业链跨国合作安全和海外利益。
（本节选自《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》，有删改)
2004年习近平同志在浙江工作期间创新提出的“地瓜理论”，引领浙江在更大空间内实现了更大发展，形成了富有特色的“地瓜经济”。面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，大力推动“地瓜经济”提能升级、全方位提升开放水平显得尤为重要和紧迫。本书从浙江充分利用国内国际两个市场、两种资源，创新形成内源驱动、外向拓展、内外联动的“地瓜经济”的发展模式出发，系统阐述了新征程上推动“地瓜经济”提能升级的内涵特征和理论架构，并在此基础上从提升市场融通能力、资源要素全球配置能力、产业链自主可控能力、制度型开放水平、双循环枢纽功能等五个方面提出了政策思考。
（整理/胡文婕）
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