【优秀案例】四轮驱动的“车谷样板”

武汉经开区现有T3出行、滴滴出行等2家湖北省重点互联网平台企业，加盟合作企业5家（车胜科技、人潮车联、友车智享、纵腾汽车、人人驾汽车），网约车司机5000余人，新能源汽车充电站70余个，网约车司机就餐难、停车难、如厕难“三难”问题日渐凸显。为将网约车司机群体党群服务阵地建在司机们用得上的地方，区两新工委、区城管局（交通运输局）、区总工会、沌阳街道（金域蓝湾社区）、国网供电等单位在车城西路三角湖充电站内联合共建，打造网约车司机之家，于2022年9月正式对外启用。为网约车司机提供党员管理、停车充电、饮水就餐、临时休息等服务，开展业务交流、教育培训、汽车维修、爱心慰问等活动，切实增强网约车司机的幸福感、归属感和获得感。

一是健全组织体系。武汉经开区通过搭建五级基层组织架构，从区两新工委一直延伸到网约车司机流动党支部，让网约车司机找到组织，让党员司机亮明身份。组建2个流动党员党支部，推选政治素质高、工作业绩好的党员司机任支部书记、车队队长，激发党组织书记“头雁效应”，以示范带头促群体作用发挥，弘扬社会新风正气，提高党员司机的荣誉感与使命感。二是动态摸排党员。武汉经开区指导平台企业在APP中完善司机信息登记制度，增加采集党员身份、党组织关系所在等内容，推出“党员亮身份”功能，依托全国党员信息管理系统进行比对，为94名党员司机点亮党员标识，建立党员数据库，共享共治、动态管理。同时，为党员司机免费发放党员专属T恤、袖章、“你身边的党员车”车贴，让乘客体验到党员司机的服务。三是强化学习教育。依托“车谷e站”网约车司机之家，采取小型、灵活的方式，利用业务平峰期开展“先锋讲堂”等党员教育活动。针对网约车司机流动性强、工作时间不固定的特点，指导平台企业在APP中推送党员学习内容，融合线上学习、活动分享、慕课培训等板块，多途径加强党员教育管理。

一是拓宽服务渠道。建立“司机—党员司机—党支部—行业党委—两新工委”诉求解决机制，通过“江城小蜜蜂”平台、司机微信群、心愿墙、意见箱等多种渠道收集、受理诉求51件，形成司机问需、支部集需、政府解需的工作闭环。同时，武汉经开区不定期采取线上问卷、电话沟通、实地走访、线下座谈等方式，深入了解网约车司机群体的需求和实际困难。二是打造服务阵地。结合网约车司机群体的活动半径、工作习惯、充电点位，在全区70个新能源汽车充电站中，选定地理位置优、综合配套全、充电频率高、司机聚集多的国网供电三角湖充电站，建成全市具有影响力的“车谷e站”网约车司机之家，打造“十心”服务品牌，涵盖党群服务、教育培训、政务咨询、权益保障、就业指导、政策宣讲、关爱慰问、医疗服务、生活服务、文体活动，融入司机群体工作和生活的方方面面，让党建工作有抓手，让服务理念真正落地落实。2023年，“车谷e站”作为全市网约车行业党建观摩学习点，荣获全市示范“网约车司机之家”。三是统筹服务资源。选派全职党建指导员、社区工作者、物业驻点办公，负责阵地日常维护。链接市区部门资源，制定年度服务项目清单，累计开展活动120余场，近1000余名网约车司机参加。协调国网供电对充电站硬件设施提档升级，新增54台直流快充充电终端、服务价格由0.38元/度下调至0.12元/度，充满一次电可以节约12.2元，网约车充电时长缩短60%。四是强化保障支撑。武汉经开区充分整合网信、交通运输、邮政管理等行业主管部门和工会、团委、妇联等群团组织，定期向“车谷e站”网约车司机之家输送政策、资金、项目。今年以来，为300余名网约车司机送上慰问物资，为1848名新就业群体购买武汉城市圈职工重大疾病医疗互助，筹措87万元经费打造160平米“小哥食堂”、基层法律服务站，帮助解决司机就餐难、维权难等问题。

一是发挥模范作用。组建“先锋车队”、车谷“紫荆花”女子车队，注重培养政治可靠、能力突出、表现优秀、积极参与基层治理的党员司机担任先锋队长。创新“党建+公益”工作模式，引导党员司机参加爱心送考、“一键叫车”老年用车关爱、“宝贝回家”等项目，在急难险重前发挥党员先锋模范作用。二是汇聚治理力量。充分发挥网约车司机流动性强、联系面广、影响范围大、把握地址精确的优势，面向网约车司机发布“招募令”和“英雄帖”，推动平台企业引导网约车司机到居住地街道社区报到，参与志愿服务，为辖区居民提供助老、助残、助学、助医等活动，服务群众达5000余人，充分发挥党员司机融入基层治理的责任与担当。三是建立激励机制。武汉经开区引导300余名网约车司机到“江城小蜜蜂”平台注册报到报事，制定行业、企业“双激励”机制，鼓励司机积极参与“学、拍、做”，动态上报不文明行为、安全隐患等问题，争做社会治理协助员。在“车谷e站”网约车司机之家设置积分兑换区域，将网约车司机群体参与基层治理积分与平台评价系统、计单佣金、职业发展等相结合，建立“服务—积分—回馈”机制，引导网约车司机群体动态上报小问题，积极参与基层治理。

一是优化管理模式。区两新工委多次驻企指导党建工作，针对企业党组织管理层级低、管不了管不好的问题，理顺织密组织体系，实行“提级管+行业管”，建立交通局、园区街道党建办负责人、公司总部管理层等共学共商共促机制，一贯到底抓实党建工作。通过汇聚群团合力，联合工青妇共同打造服务平台，以党建引领擦亮每一位司机党员的名片，更带动更多新就业群体积极向组织靠拢，凝心聚力。二是选树先进典型。武汉经开区选树一批优秀党员司机典型，在各级平台广泛宣传，依托“先锋讲堂”“红领讲坛”等党员教育载体，邀请优秀党员司机现身说法，感召“隐形党员”亮身份、入组织、起作用。工会、团委、妇联等群团组织，对优秀党员司机进行评选表彰，颁发荣誉证书，送去暖心慰问，为优秀党员司机设立专属荣誉墙，优先纳入培养计划，拓展职业发展舞台，提高网约车司机职业荣誉感、社会认同感，激发“隐形党员”亮身份的动力。2023年，全区3名司机荣获全市“最美网约车司机”。三是优化奖励措施。武汉经开区指导平台企业制定激励机制，对党员司机的业绩、服务、安全等指标进行综合评价，引导综合评价优秀的党员司机通过业务分享、师带徒的方式帮助新手司机提升业务素养。平台企业将优质单作为奖励，引导司机积极参与“亮身份、找组织”活动，逐步提高收入，形成良性循环。

吸引网约车司机紧密团结凝聚在党组织周围，关键在于服务。有效的服务需要把握平台企业发展需求和网约车司机的诉求，提供精准服务，促进平台企业高质量健康发展，保障网约车司机合法权益，更能有效提升网约车司机群体的政治素养和业务水平。

着力培养并选树网约车司机中的党员先进典型，借助多渠道平台广泛传播其感人事迹，增强网约车司机的职业荣誉感与归属感，同时感召潜藏的“隐形党员”主动亮明身份，积极加入组织，充分发挥先锋模范作用，共同推动行业健康发展与社会和谐进步。

要将网约车司机有效融入基层治理，关键在于深入实际、灵活施策，因地制宜地构建和完善治理机制，通过激励与培训并举，持续激发司机参与热情，充分释放其作为城市流动力量的治理活力，从而强化社会治理效能，进一步促进网约车平台企业的稳健发展与社会责任担当。

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