朱家山社区地处武汉经开区纱帽街道中心城区，总面积2.49平方公里。社区建筑物多为90年代，是典型的老旧社区。辖区现有18个居民小区(片区）、1个城中村和1个城乡结合部，程家山朱家山两座大山；住宅楼53栋，居民总户数共3212户，常住人口5200人。
朱家山社区结合实际，运用美好环境和幸福生活共同缔造理念，从“小字入手、微字把脉”，深度挖掘党建资源，探索“六小微”社区治理工作法，从“三个聚焦”出发，不断提升为居民服务的水平。
聚焦党建引领
奏响“共同缔造”主旋律
社区城乡结合部人居环境差、公共设施老旧、安全隐患等问题突出。针对以上难点痛点问题，社区党委坚持党建引领，强化组织保障，发挥“兼职党委”作用，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社会治理体系；以便民为导向，充分发挥党员先锋模范作用，楼栋长、党小组长、网格员、下沉党员、志愿者深入社区参与治理，引导、激励社区居民积极参与“共同缔造”，如自管党员赵飞、刘运来，下沉党员陈东新等带头发动群众马忠华、杨婆等其他居民开展“人居环境整治”“拆违治乱”等工作，腾退菜园15家，杂物间13间，鸡棚1间，旱厕1所等，违建治乱工作顺利开展，形成“党员带头，群众跟着干”的良好局面。
聚焦发动群众
画出“共同缔造”同心圆
“共同缔造”的核心在“共同”，居民参与是关键，社区在凝聚居民共识方面做出了众多努力。
群策群力推动决策共谋。朱家山社区以党委为核心，建立健全组织架构，线上线下同步畅通社情民意渠道，通过上门入户问卷调查、召开党群座谈会、居民议事会等方式，全面收集小区居民信息。坚持以群众需求为导向、以群众意愿为起点、以群众满意为标准、以群众共谋为路径，通过积极搭建“一中小区议事亭”“博学小区党群服务驿站”等协商议事平台，将社区议事厅搬到群众家门口，常态化开展小区“三方联动”会议、居民议事会、小区板凳会、群众听证会等12次，以“微协商”“微议事”的方式将群众关心的问题“还”给群众自己讨论，在群众自我协商自己做主的过程中，共收集到涉及配套设施、基本公共服务、公共文化生活等方面问题需求30余个，按照“小事即知即办、难事共商共办”的原则逐个深入研判，梳理形成包括议事亭、停车棚充电桩、清洁家园、社区文化活动、垃圾分类、修剪树枝在内的民生实事清单6条，并细化具体措施，明确责任人、完成时限，推动基层治理服务阵地向小区拓展、向群众家门口覆盖，保证居民问题发现在一线、协商在一线、解决在一线。
干群同力推动发展共建。朱家山社区积极整合资源共同参与社区治理。一边充分发挥“兼职党委”制度的优势，统筹共建单位、城管、环卫、卫生等部门联合治理，对程家山道路修整500余米，路面硬化60米，新建排水沟100余米，让程家山居民点焕然一新，居民幸福感满满；一边充分调动居民共建的积极性，探索总结出“六步议事法”、上门入户工作法、党员联户工作法等群众工作方法，完善“积分制”等志愿服务激励机制，多措并举发动党员骨干、群众能人，按照个人特长和意愿，组建志愿服务团队，出物出力、出资出智、投工投劳，让居民“要我干”向“我要干”的转变，主动参与社区改造，常态化组织开展各类兴趣爱好、文化节庆、公益服务、关爱帮扶等活动，突出“共同缔造”理念，形成共同意识。目前已办结铲雪除冰、居民走访、环境整治、政策宣传、隐患排查、健康义诊、慰问帮扶、清洁家园、小家电维修、短枝修剪、法律维权、心理咨询、知识科普、爱心护学、义务献血等实事40余件，做到覆盖广，服务精，效果佳，架起党群关系“连心桥”。
凝聚合力推动建设共管。朱家山社区以群众参与为核心，以群众拥护为着力点，通过自主荐、群众推、活动找、日常察等多种形式，挖掘出社区能人和群众骨干“合伙人”16人，发挥他们“认得了人、聊得上话、办得成事”的粘合剂作用，助力社区情感联络，建立群众长效共管机制。定期组织群众骨干能人参与社区治理政策、共同缔造理念实践、公共公约制定等方面的沙龙交流活动，一方面引导居民树立“主人翁”意识，自觉参与环境卫生、安全巡逻、应急处置、公共秩序、基础设施维护、关心关爱等志愿服务活动，另一方面，突出熟人“邻”聚力，借力赋能，吸引更多居民贡献社区治理“金点子”，壮大长效管理队伍，形成“人人参与，自治管理、自我服务、成果共享”的社区治理新格局。
激发动力推动效果共评。朱家山社区通过民情意见箱、民情记载本、群众意见簿、问卷调查、微信群、民呼我应平台等建立长效化联系群众机制，鼓励居民对共同缔造项目进行评价以及监管。常态化开展最美家庭、卫生家庭、平安家庭、最美党员等系列评选，立典型、选榜样、树标杆，让群众当评委的同时，用榜样的力量激励群众，形成“众星拱月”态势，让下沉党员、志愿者更有成就感和获得感，让共同缔造焕发出长久的活力。
齐心协力推动成果共享。朱家山社区充分利用党群服务中心、名书记工作室、新时代文明实践站、小区党群服务驿站、户外工作者驿站、妇女之家、家庭教育指导站、青少年空间、全民健身中心、坛山湿地公园等群众服务阵地，进一步完善15分钟生活圈、5分钟“网格服务圈”，开展名书记讲堂、趣味运动会、便民邻里节、家庭文化节、烘焙体验、亲子活动、隔代教育、环保创意、音乐疗愈、模拟法庭、“我们的节日”活动累计80余次，通过共同缔造成果展示，让居民得实惠，进而凝聚起更多共治力量，形成良性循环，让社区资源活起来、社区服务强起来、居民参与实起来。
聚焦民生实事
绘就“共同缔造”新画卷
社区党委始终“想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难”，坚持常态化开展“走访连心行动”，通过串门聊天“拉家常”倾听群众急难愁盼，及时链接共建单位汉南区检察院为程家山村湾安装了34盏路灯，为百姓点亮了回家的放心路；联合街道综合执法中心、社区、燃气公司对程家山片区269家住户进行全面排查，采取“居民出一部分、企业出一部分、奖励经费补贴一部分”的方式，程家山更换问题钢瓶380个、更换金属软管及自闭阀128套，切实保障居民生命财产；联系专业供电部门进行集中对程家山760户老化的进户线改造；居民投工投劳为老旧小区碧栖轩完成下水道管网改造；按照“居民捐赠一点、社区筹措一点、共建单位支持一点、街道帮衬一点”的资金筹措原则筹措资金二十余万元，完成“一中小区议事亭”和“停车棚充电桩”建设项目，解决居民活动场所不足和电动车安全隐患问题。
这些民生实事的办结，极大提升了居民的生活品质和幸福感，推动建设成果由“个别受益”向“人人共享”转变，让共同缔造理念深入居民心中。居民们在参与基层治理上也日渐焕发出极大热情，逐步从社区治理“旁观者”变成社区治理“参与者”，为社区的建设、治理与服务发挥着积极作用，有利于社区基层治理凝聚起最大公约数，形成同心园。
今后，朱家山社区将持续发挥党建引领作用，按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以“五共”治理体系为路径，结合社区“六小微”治理法，进一步探索完善“三聚焦”工作理念，推动共同缔造活动向其他老旧小区延伸。从微观处着手，凝聚多元合力，实现社区治理由“独唱”向“合唱”转变，服务群众由“最后一米”向“零距离”转变，让社区从“大包大揽”“替民当家”向发动居民参与“共同缔造”转变，实现“民情共商、资源共享、家园共治”的社区治理格局，共同缔造“议有序、行有矩、邻有助、亲有度”的和谐社区环境，全面提升居民的幸福感和满意度。
作者：杨畅 江红英 编辑：黄雨欣
审稿：缪铸 张青 刘粤
执行总编：万恒军 邱晟刚
中共武汉经开区工委组织部
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