两会检阅丨福建法治报专版：三明市检察机关努力践行司法为民书写“检察担当”

运用“人大+检察”模式，开展公共餐饮具卫生安全专项监督，餐饮具消毒合格率大幅提升，到餐饮店消费的老百姓更放心了。

创新生态检察监督机制，督促某企业投资2000余万整治废气污染，并推动周边企业主动整治生产排污问题，居住在周边的居民露出笑容。

春季队伍集中整训活动走过第25个年头，三明市检察机关正不断书写着崭新的三明检察工作篇章……

千里之行，始于足下。2024年来，三明市检察机关主动融入省委“三争”行动和市委推动“四领一促”工作部署，做深做实“高质效办理每一个案件”，用心用情书写检察为民答卷，服务保障三明革命老区高质量发展示范区建设。

“本案犯罪活动时间长、销售范围广、犯罪数额巨大、受害农户几乎遍及全国各地……”当宁化县检察院第一检察部副主任陈欣主动提前介入一起制售伪劣农药犯罪时，不禁陷入思考，“作为近10年来宁化最大的销售伪劣农药团伙，如何发挥检察职能，实现全链条打击并净化市场环境呢?”

为此，该院准确把握定性和构罪标准，精准认定犯罪数额，就伪劣农药认定、犯罪数额、全链条打击等问题向侦查机关提出进一步侦查建议，并在办理同案人张某杰案件期间，通过引导侦查固定证据，依法追捕追诉被告人丁某、张某平到案，跨区域捣毁大批量售假源头和网络售假窝点，全力保障农资安全。

2024年1月21日,宁化县检察院对被告人张某杰以销售伪劣产品罪向宁化县法院提起公诉。同年4月,宁化县法院公开开庭审理本案。最高法、最高检组织部分全国人大代表、全国政协委员旁听庭审过程。

在强有力的证据之下，宁化县法院以被告人张某平、丁某犯销售伪劣产品罪，分别判处二人有期徒刑七年，并处罚金人民币100万元;有期徒刑八年，并处罚金人民币80万元。二被告人提出上诉，同年7月，三明市中级人民法院二审裁定维持原判。

党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。2024年来，三明市检察院贯彻落实最高检“检察护企”行动部署，创新服务举措，结合“麒麟”系列品牌建设，组建“麒麟护企”团队，每月到一个县(市、区)开展巡回活动，助力“一县一特色”产业发展。在三明中关村科技园设立三明法务区检察中心，在33家重点民营企业挂牌“检察联络点”，研发“明检护企”微信小程序，制作“法治大礼包”，为企业提供优质的法律服务。

召开“麒麟护企”新闻发布会

2024年11月，三明市检察院《推行“三个前移”彰显“检察护企”实效》案例入选我省政府部门服务民营经济发展典型经验做法，这是三明市检察院打造“麒麟护企”品牌的生动成效。不仅如此，三元区检察院依法监督公安机关对三明某公司高管涉嫌职务侵占罪立案侦查，为企业挽回损失55万元的案例入选省检察院优秀案例。明溪县检察院办理的柯某某侵犯著作权案入选最高检典型案例。

既要服务前移，更要谋划前移、履职前移。三明市检察机关强化专项监督，用好法律监督与执法监督、法治督查贯通衔接机制，对全市7个领域1123件涉企行政处罚案件开展评查，形成专项报告呈报市委政法委，针对执法不规范案件制发检察建议，合力整治趋利性执法司法问题。常态化开展涉企刑事“挂案”专项监督，动态掌握办理进度，监督公安机关侦查。加大涉企民事审判、执行监督力度，共提出检察建议120件，涉及金额7497万余元。

发展是基础，安全是底线，稳定是前提。高质量发展离不开高水平安全。过去一年，全市检察机关聚焦服务高质量发展和高水平安全良性互动，坚持统筹发展和安全，惩防并举保障经济发展和社会稳定。

猛药去疴，重典治乱。对严重犯罪，三明市检察机关始终坚持“严”的震慑不动摇，严厉打击危害国家安全、公共安全、严重暴力等犯罪。2024年共依法审查逮捕1484人，审查起诉4109人，起诉涉黑涉恶犯罪46人，筑牢安全防线。

严是震慑，宽是感召。三明市检察机关主动适应刑事犯罪结构变化，在案件办理中该严则严、当宽则宽，力争更加全面、准确贯彻宽严相济刑事政策。严格落实“两高两部”《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，第一时间对全市在办的“醉驾”案件进行排查研究;持续落实在全省率先制定的《帮助信息网络犯罪活动罪办案工作指引》，统一司法尺度，增进社会和谐。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。惩治严重犯罪的同时，三明市检察机关还注重“治罪”和“治理”有机结合、一体推进。

调出2024年上半年办理的涉交通安全罪案件情况，三明市检察院第一检察部主任费龙文仍感任重道远，“尽管数据下降，成效可见，但只要发生一起交通事故，对一个人一个家庭都是难以承受之重”。

对涉交通安全犯罪检察建议开展“回头看”

为此，三明市检察机关对2023年制发涉交通安全犯罪检察建议、推动全市道路交通安全大整治的情况开展“回头看”。被建议单位收到检察建议后，对101处风险路段进行“针灸式”修整改造，相关路段交通事故发生数下降87%，受伤、死亡人数大幅下降，为群众出行安全护航。“数据双降，是开展道路安全综合整治‘百日会战’、检察建议落到实处的一个成果。”费龙文介绍。

紧盯案件背后的犯罪预防、权益保障、内部管理等问题，三明市检察院也下足了力气。在办理一起涉案金额2亿余元，10人被判处5年以上有期徒刑的行受贿系列案件时，针对涉案企业内部管理和制度漏洞问题，三明市检察院通过召开座谈会、制发检察建议等方式，促进行业规范治理。据悉，三明市检察机关全年发出社会治理类检察建议141份，促成物流运输、知识产权保护、空壳公司治理、旅馆业违规经营等领域和问题整改，积极为党委政府当好法治参谋。

立足人民群众对检察工作的新诉求、新期盼，三明市检察机关着力将群众的“急事”当成检察工作“问题清单”，将群众的“难事”当成检察履职“责任清单”，让人民群众司法获得感越来越多。

开展公共餐饮具卫生安全公益诉讼专项监督

“自启动公共餐饮具卫生安全专项监督后，集中消毒和自行消毒餐饮具合格率大幅提升。市县两级人大常委会专门听取和审议了公共餐饮具卫生安全公益诉讼检察工作情况报告，对此高度肯定。”三明市检察院第五检察部主任叶高坛在新闻发布会上向记者介绍检察机关开展公共餐饮具卫生安全专项监督活动成效时，这样说道。

早在2023年5月，三明市人大常委会就组织开展了《三明市公共餐饮具卫生管理规定》立法项目调研，三明市检察机关紧盯调研中发现的公共餐饮具卫生安全不合格问题等线索，积极主动作为，采取“人大+检察”模式，在全市部署开展公共餐饮具卫生安全专项监督活动，深入102家餐饮具集中消毒、餐饮服务单位开展实地调查，委托检测餐饮具98批次686套，立案行政公益诉讼案件28件，促推相关职能部门立案查处66件，并投入200余万元用于生产线改造升级，安装摄像头104个，实现清洗消毒流程监督全覆盖。

同时，在实践中形成“市县联动、部门协同、区域协作”检察监督机制，永安市检察院与连城县检察院开展跨区域协作，对餐饮具集中消毒单位开展联动监督，从中促成关闭1家不合格餐饮具集中清洗消毒场所。

类似的实践正在三明各地铺开——

三明市检察院持续跟踪推进专门学校建设，于今年9月投入使用，51名具有严重不良行为的未成年人已入校接受教育矫治;落实全市教职员工违法犯罪记录“每年一查”，教职员工违法犯罪逐年下降。“麒麟未士”巡回工作机制获评全国法治宣传教育创新案例。

泰宁县检察院创新府检联动机制共护千年古城，被中央电视台专题报道，泰宁县作为全国8个受邀代表之一，在最高检与住建部联合举办的城乡历史文化保护传承公益诉讼座谈会上作交流;

大田县检察院主动跟进县委、县政府工作部署，出台“文江溪生态环境综合治理”九条措施，与人大联动监督河流污染、违法占地等问题整治，得到县政府主要领导肯定;

将乐县检察院就辖区养老机构消防安全隐患开展专项监督推进问题整改做法，被最高检作为典型事例在全国养老服务监管工作大会上做介绍……

检护民生没有终点。2024年来，全市检察机关共支持479名农民工、老年人、残疾人等弱势群体起诉、仲裁，办理司法救助案件119件，发放救助金124万余元。其中，清流县检察院司法救助经验做法被最高检刊发。

干事创业，关键在人。三明市检察机关全面落实新时代党的建设总要求，深入推进党的自我革命，从严管理监督、激励担当作为，不断厚植检察事业发展的根基。

2024年2月26日—3月1日，第25个年头的春季队伍集中整训活动在三明市两级检察院拉开帷幕，也标志着全市检察机关“队伍建设提升年”活动正式启动。

在为期一周的春训里，全市检察机关坚持问题导向、目标导向、质量导向，召开部门专项工作分析会，发挥群策群力作用，认真盘点过去一年各业务条线检察工作情况，深入查找弱项、剖析存在不足，并提出加强和改进的工作措施，确保按时序节点抓好落实、抓出成效。同时，广纳良策掀起“智慧风暴”，通过院领导领学促学、青年干警沙龙座谈等方式，主动听取干警意见建议，征集争先创优“金点子”，凝聚发展共识合力，让求真务实、担当实干成为新时代新征程全体检察人员的鲜明履职特征，为推动三明检察工作高质量发展注入强大动力。

召开“山海协作”检察法律论辩赛

“队伍建设提升年”一经“开幕”，山海协作也在如火如荼推进中。三明检察机关继2023年与厦门、宁德先进基层检察院集中签约后，2024年再赴泉州开展先进基层检察院集中签约活动，常态化开展党建共建、业务交流、人才培育等活动。举办检察法律论辩赛，24家结对子检察院共同组建12支代表队参赛，以赛促学，优势互补。

认识问题站得高，分析问题看得深，开展工作才能把得准。全市检察机关一刻不停地将坚持党建引领、开展党纪学习教育、全面从严治检等自我监督落实到位，不断筑牢忠诚底线。以创建模范机关为抓手，推进党建与业务深度融合，打造“党旗红 检察蓝”党建服务品牌。巩固拓展主题教育成果，坚持党性党风党纪一起抓，制定党纪学习教育工作方案，细化11项工作措施。用好三明特色资源，开展现场教学、红色经典诗文诵读、唱红歌比赛、主题党日等活动，结合典型案例开展警示教育，一体推进“三不腐”建设。健全完善党员干部、员额检察官廉政档案，严格执行防止干预司法“三个规定”，建立不实举报澄清保护机制，一体抓实确权、控权、明责、追责。结合违法违纪案件开展违反“三个规定”倒查经验做法，在全省检察机关“三个规定”工作推进会上作交流。

此外，始终牢记“监督者更要接受监督”，坚持向市人大常委会报告、向市政协通报全面工作，落实代表委员定向联络机制，每周短信通报检察动态，主动邀请代表委员参加观摩庭审、调研座谈等活动381人次。坚持以公开促公正，组织案件公开听证314件。

奋进正当时，聚力谱新篇。2025年，三明市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“推进中国式现代化”这个最大的政治，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，进一步全面深化检察改革，加快推进检察工作现代化，持续推进习近平法治思想的三明检察实践，为奋力谱写三明革命老区振兴发展时代新篇贡献检察力量。