近日,中共中央 国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》发布,提出深化养老服务改革发展是实施积极应对人口老龄化国家战略的迫切要求,到2029年,养老服务网络基本建成,服务能力和水平显著增强,扩容提质增效取得明显进展,基本养老服务供给不断优化;到2035年,养老服务网络更加健全,服务供给与需求更加协调适配,全体老年人享有基本养老服务,适合我国国情的养老服务体系成熟定型。
一是加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络:包括建设县级综合养老服务管理平台,省级、市级养老机构要推动优质资源下沉,增强对县级综合养老服务管理平台的技术支持、示范引领、人才培养作用,促进区域联动;加强乡镇(街道)区域养老服务能力建设,依托乡镇(街道)敬老院、优质民办养老机构等,改扩建为区域养老服务中心;完善村(社区)养老服务设施站点,采取“中心+站点”等方式,大力发展嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点。
二是贯通协调居家社区机构三类养老服务形态:巩固居家养老基础作用,积极培育专业化服务机构,鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务;强化社区养老依托作用,发展嵌入式社区养老服务,大力培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构,整合周边场地设施等资源,推行“社区+物业+养老服务”; 优化机构养老专业支撑作用,根据服务对象和设施条件,因地制宜推进养老机构分类改革,调整完善供给结构;促进医养结合,鼓励具备相应医疗条件的养老机构依法依规开展安宁疗护服务;加快补齐农村养老服务短板,加强和改进养老服务综合监管。
三是构建养老服务事业产业发展三方协同机制:发挥养老服务事业发展政府主导作用。发挥养老服务产业发展市场配置资源作用,推动国有资本参与发展养老服务,完善分类考核评价,鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务,大力发展银发经济,加强老年用品研发和推广,丰富养老服务场景,释放养老消费潜力。
四是强化有力有效的养老服务要素保障:科学规划养老服务设施布局,完善财政支持相关政策,加快建立长期护理保险制度,合理确定经济困难失能老年人护理补贴覆盖范围和补贴标准,做好长期护理保险与经济困难的高龄、失能老年人护理补贴等政策的衔接,加强养老服务人才队伍建设,大力发展养老金融,加快养老科技和信息化发展应用。
新闻来源
新华网
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