7日，国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》，是首个国家级政府投资基金指引文件，内容涵盖政府投资基金设立、募资、运行、退出全流程，共八部分25条具体措施，首次对基金分类管理、分级管理提出明确要求。
一是聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节：在政府投资基金定位方面，明确产业投资类基金和创业投资类基金两个方向，产业投资类基金要在产业发展方面发挥引领带动作用，围绕完善现代化产业体系，支持改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，重点投资产业链关键环节和延链补链强链项目，推动提升产业链供应链韧性和安全水平，打造具有国际竞争力的产业集群。创业投资类基金要围绕发展新质生产力，支持科技创新，着力投早、投小、投长期、投硬科技，推动加快实现高水平科技自立自强，提升自主创新能力和关键核心技术攻关能力，解决重点关键领域“卡脖子”难题。
二是完善分级分类管理机制：中央财政出资设立国家级基金应报国务院批准，设立省级（含计划单列市、新疆生产建设兵团，下同）或地市级基金应报同级政府批准，县级政府应严格控制新设基金。对创业投资类基金，可适当提高政府出资比例、放宽基金存续期要求、延长基金绩效评价周期。对产业投资类基金，应根据产业类型、阶段、分布特点合理设置管理要求，突出支持重点。
三是优化政府投资基金的整合布局：国家级基金要立足全局，围绕建设现代化产业体系、培育发展新质生产力等重点领域发挥示范引领作用，鼓励国家级基金加强与地方基金联动，在前沿科技领域和产业链关键环节，结合地方资源禀赋，通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式，形成资金合力。省级政府要结合国家发展规划及国家专项规划、区域规划，统筹管理本地区政府投资基金，综合考虑本地区财力、产业资源基础、债务风险等情况，找准定位，加强对下级政府设立基金的指导。同一政府原则上不在同一行业或领域重复设立政府投资基金，设立同类基金较多、投资领域明显交叉重合的，在保障经营主体合法权益、维护市场秩序的前提下，鼓励推动基金整合重组。
四是提升专业化市场运作水平：包括规范基金运作管理，优化基金投资方式，充分发挥基金管理人作用，健全基金绩效管理，建立健全容错机制，优化基金发展环境。新设政府投资基金可采取母子基金或直投项目方式进行投资，鼓励创业投资类基金采取母子基金方式。子基金原则上以直投项目方式进行投资，控制基金层级，防止多层嵌套影响政策目标实现。
五是优化退出机制，促进投资良性循环：规范基金退出管理，拓宽基金退出渠道，完善基金退出机制。鼓励发展私募股权二级市场基金（S基金）、并购基金等。完善多层次资本市场体系，提高新三板和区域性股权市场服务股权投资的能力，拓宽政府投资基金退出渠道。
新闻来源：中华人民共和国中央人民政府官网
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