![]()
城中村改造
事关城市发展、牵动民生幸福。
11月30日，
包括白云三元里村、荔湾区坑口村等
广州12个城中村改造项目集中开工，
改造面积约900公顷，
改造后2.06万户村民将住上新居。
全市52个按照“依法征收、净地出让”新模式推进的城中村改造项目中，22个项目已开工，加上11月30日集中动工的白云区三元里村、荔湾区坑口村等12个项目，全市已有34个项目实现开工，安置房开工建设4.2万套。52个项目整体改造完成后，可惠及村民10.8万户。
![]()
11月30日，广州举行城中村改造项目集中开工活动。按照新模式推进的广州新中轴（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区首开区已动工，项目推进驶入“快车道”，推动了从单一村改工程到多元复合的城市高质量发展行动，加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。广州市住建局表示，城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。广州将抓住机遇、乘势而上，全力以赴推进城中村改造提速增效，全力冲刺剩余18个项目年底前开工，大力推进四个重点片区改造，更好满足人民群众的期盼。
依托世界唯一“双太古”
广州荔湾坑口片区做地项目
打造超级产业中心
11月30日，广州市荔湾区举办坑口片区做地项目安置地块举行动工仪式。坑口片区做地项目是全市“依法征收、净地出让”的重点项目之一，已纳入《广州市2024年城市更新项目年度计划》《广州市城中村改造专项规划（2021-2035年）》。本次动工仪式标志着项目推进再次迈出坚实的步伐。
依托“双太古”和“换乘之王”11号线地铁站打造超级产业中心坑口片区做地项目位于粤港澳大湾区广佛极点核心区，是珠江沿岸高质量发展和白鹅潭商务区的重要引擎，是广佛同城战略的重要核心。坑口片区做地项目范围约152公顷。本次改造一级开发总投资约316亿元，依托广佛同城和白鹅潭商务区发展契机，推动坑口片区及周边区域交通设施、产业经济和人居环境提升，汇聚总部经济、商贸服务、科技创新、品质居住、生态休闲等功能，建设国际未来超级湾、湾区活力公园城、广佛科创消费新引擎。坑口片区做地项目结合聚龙湾珠江太古里、大冲口涌及公园绿地、西朗地铁站搭建片区空间架构，以“江河织城、共享雨林”为设计理念，塑造“蓝绿融城”的高品质发展片区。未来，项目将依托世界唯一“双太古”和广州“换乘之王”11号线地铁站打造超级产业中心；基于广佛重要枢纽站西塱站，打造生活性商贸配套产业中心。荔湾区共有20个城中村，其中10个已获批，包括旧模式8个（其中西郊、河沙、茶滘、东漖、鹤洞5个村正实施建设），“依法征收，净地出让”新模式2个。荔湾区还在暂未实施全面改造的城中村中，开展了城中村人居环境综合治理，加快解决道路交通等群众急难愁盼问题。11月30日上午，广州市城中村改造项目集中开工活动在越秀区瑶台城中村改造项目现场举行。瑶台城中村改造项目（一期）首开区于9月19日动工，11月30日，首开区启动基坑支护施工，项目正式进入建设阶段。
瑶台城中村改造项目是广州火车站重点片区更新的有机组成，瑶台城中村改造项目（一期）首开区于今年9月19日正式启动。这是越秀区采用“依法征收、净地出让”新模式的首个项目。
瑶台村位于越秀西北部，属于广州火车站站城产居一体化延伸区，包括瑶台、王圣堂、沙涌南3条自然村，按照“拆除新建”方式实施改造，改造范围97公顷，现状建筑面积202万平方米，规划总建设量275万㎡。
越秀区按照“整体推进”和“首开区突破”双线发力的总体思路，全力推进瑶台村改造项目实施。“整体推进”——项目村民改造意愿于2024年7月以96.75%的高票通过，项目控规方案于2024年8月获批，合作框架协议、项目合作协议已签署。
“首开区突破”——已公布《瑶台城中村改造项目（一期）征地补偿安置公告》，并已获基坑支护和土方开挖工程施工许可证，有序开展房屋征拆和建设工作。![]()
越秀区瑶台城中村改造项目现场。
据悉，从整体规划上，瑶台城中村改造将按照“分片分期、逐步推进”原则，划分三大组团实现滚动开发，通过提供优质产业空间、优化交通组织、补强公共配套短板，实现产城融合、文化传承、生态宜居等城市功能，预计项目建设带动总投资超过600亿元。
改造将引流广州站交通枢纽能量，建成后将新增约100万平方米优质产业空间，沿广园西路形成高质量产业集群，重点发展科创产业、高端服务、专业市场综合体、服务贸易与时尚消费产业，打造时尚开放的花园式商贸综合体。
瑶台城中村改造将衔接站城交通系统，优化片区路网层级，规划新增4条涉铁通道、衔接2条下穿快速路通道、疏通7条主次干道。同时，重点优化广州地铁14号线二期、佛山地铁5号线站位布局，弥补瑶台片区、机务段的地铁覆盖空白，畅通区域路网“毛细血管”，打造安全、立体、畅通的慢行出行环境。
聚焦当前公共服务和市政设施配套不足、能级不高等问题，改造将高品质打造7个社区中心，统筹落实教育、医疗、文体、环卫等民生功能，新增18万平方米公共服务设施，推动城市管网等重点设施改造提升，强化区域预警防控和风险应对能力，构建宜居韧性新社区，以可感可及的改造成果不断提升群众获得感、幸福感、满意度。
今年5月1日，《广州市城中村改造条例》正式施行，这是广州首次针对城中村改造进行立法，也是全国首部专门针对城中村改造的地方性法规。《条例》首次通过地方立法将“政府主导、依法征收”的城中村改造全过程纳入法治轨道。
为着力解决制约城中村改造推进中的方案平衡、项目征拆、审核审批、安置房筹集等难点堵点问题，《条例》制定进一步加快城中村改造的若干措施、使用城中村改造专项借款购买存量商品住房作为安置房的工作指引，创新工作思路举措，为下一步加快改造奠定制度基础。
广州已印发《广州市城中村改造税收指引》，聚焦税费支持，控制城中村改造项目成本，有效降低企业税收负担，探索“税负最优”的城中村改造工作路径。
广州创新完善“指挥部＋公司”工作机制，“指挥部”即市城中村改造建设指挥部，“公司”即市区两级国有企业作为城中村改造主体，在指挥部统筹下，配合政府开展征收、补偿和安置等工作，以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力，发挥强大统筹与高效执行力双面优势。
市城中村改造指挥部办公室（设在市住房城乡建设局）会同相关单位组建市城中村改造工作专班，定期开展城中村改造专项督导协调工作，推进解决一批项目的审核审批、进度督导、问题协调等事宜，打通“方案联审、决策联动”新路径。各区相应建立“前线指挥部”“一村一专班”“临时党支部”，加强政策宣贯、改造方案宣传和民意收集，助力项目刷新进度条。
一直以来，广州城中村改造注重公益优先原则，在项目改造时序上明确要求优先建设安置房，坚持改善民生。结合城中村改造系统谋划保障性住房建设，明确除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房，在充分征求村民、村集体经济组织意见基础上，复建安置区除满足居民自住外，鼓励建设以中小户型为主的租赁住房，由专业住房租赁机构整租运营。同时，拓宽房源筹措渠道，选定了黄埔枫下村等5个试点项目，使用专项借款购买存量商品房用于安置房，为村民提供更加多样、高品质的住房选择，解决回迁安置、企业纾困等难点。11月4日，广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。![]()
文/广州日报新花城记者：李天研、廖靖文、吴多、贾政 通讯员：祝健轩、穗建、荔宣、欧广傑图/广州日报新花城记者：骆昌威、廖靖文 通讯员：穗建![]()
![]()
![]()
![]()
转发在看点赞一键三连
👇👇👇
