催生“无果”后,中央动真格!“新方案”或将获3代人支持

职场   2024-12-01 18:14   湖南  

当前生育问题已变得极为严重,我们可以从一系列数据中清楚地看到这一点。

最新的全球人口数据显示,印度的人口总数已达到14.28亿,比中国多出了1800万人。值得注意的是,印度的国土面积仅为中国的三分之一。不知大家是否注意到,过去常忧虑人口过多会阻碍经济发展的专家现在却不再公开评论了。

这是因为在2023年,印度经济增长率达到了7.2%,位居全球之首,比中国高出2个百分点。印度中央银行的最新预测也表明,到2025年印度的经济增长率仍将保持超过7%。印度经济的快速增长并未因人口增速迅猛而受阻,反而吸引了越来越多的国际大公司在当地投资设厂,因为印度拥有年轻而丰富的劳动力资源。

相比之下,中国的苏州、东莞等沿海出口型经济工业重镇,外资企业纷纷关闭或撤离。行业内的专家表示,这些公司并不是不愿意继续经营,而是选择将工厂迁移到印度及东南亚等地,因为这些地方有充足的劳动力,能带来更多利润。这无疑是对那些曾强调实施计划生育的专家们的一种打脸,中国曾经的“世界第一人口大国”的位置已经让给了印度,显示出人口对于一个国家的未来发展是利多于弊,年轻的劳动力是国家未来的希望。

如果仅仅从总人口量来看还不算太紧急,那么人口老龄化和生育率下降的趋势则是更加严重的问题。数据表明,印度的平均人口年龄为28.4岁,而中国在2021年是38.8岁,这两年可能还有所增加。想想看,哪个国家显得更有活力?答案显而易见。尽管中国在2016年和2021年陆续放宽了二孩和三孩的生育政策,人口并没有像一些专家担心的那样出现激增,反而是越督促大家生育,出生人数越少,从2016年的1883万降至2023年的902万,几乎减半。

事实上,出生人数的下降趋势直接导致了我们的生育替代率仅为1%左右,远低于2.1%的人口替代率,我们已成为全球生育率最低的国家之一。换句话说,每年的总人口将持续减少,年轻人口比例将持续下降,而老年人口比例则逐年上升。毫无疑问,这将给国家和家庭带来越来越重的负担,对国家的长期发展具有破坏性的影响。


面对这一局面,众多人口学家、学者以及官方和权威媒体都在提出各种建议和策略,显然国家领导层也清楚这一点:从长远来看,必须扭转出生人口下降的趋势,这关系到中华民族的伟大复兴和战略问题。

让过去的就过去吧,再多的后悔也无济于事。面对极低的生育率,关键还是要从政策层面入手,如何做好生育支持政策,让人们愿意和敢于生育是最关键的。可以看到,国家的中央经济工作会议已经提出了“加快完善生育支持政策体系”的要求。虽然只是一句话,但其中包含的内容非常丰富,人民日报的专版也对此进行了全面的解释,显示出国家未来在这方面的努力方向,这表明中央对生育支持政策的重视再次升温。主要包括:


1.努力建立长期有效的工作机制。加强整体规划和顶层设计,及时汇总和推广地方的成功经验,形成全国性的政策体系;

2.加快推进配套的支持政策。2024年将进一步加强协调,从完善生育假及其待遇保障、住房税收优惠、优质教育资源的供应、创造生育友好的就业环境等方面,出台更多具体的支持措施。

3.积极发展普惠性托育服务。2024年,将继续争取国家财政支持,降低托育机构的运营成本,增加普惠性托育服务的供应。完善托育政策和标准规范体系,加强部门之间的综合监管,提高托育服务的质量。加速推动托育服务的立法工作,确保托育服务依法规范进行。

4.创建生育友好的社会环境。在各种节日中持续宣传和弘扬新型的婚育文化,打破过度奢华的婚礼和高昂的彩礼等过时习俗,引导人们树立正确的婚恋观、家庭观和生育观。

从上至下,无论是纵向还是横向,考虑都相当全面。简单来说,就是解决大家关心的住房、教育、就业、托育等主要问题。从国家的表态看,2024年,将开始全面推进支持生育的一揽子政策。

如果相关政策顺利实施,至少能解决生育过程中80%以上的问题,预计我们的生育意愿和人口出生率将逐步得到改善。为了进一步支持生育,提出了一个“新方案”,预计将受到三代人的支持,这是因为什么呢?

最近,中国社科院旗下的《中国经营报》发表了一篇文章,建议对计划生育时代受影响的“70后”“80后”提供特殊的养老金补偿。“中国养老金发展报告2023”中提出的建议包括:

1. 应对受计划生育政策影响的历史人群,以及能在未来提高生育率的人群提供养老金补偿。

2. 对受计划生育政策影响的“70后”“80后”提供养老金补偿,并对“90后”有多个子女的家庭提供养老金补贴。

3. 报告预计,对“70后”、“80后”按照每年2000元的标准进行补贴,需要8000亿元的财政支持;而对2016年后新生子女按数量提供2000元/年/人的补贴,需要2000亿元的财政支持,总共约10000亿元。

为何要对三代人进行补贴?文章中也解释得非常清楚:计划生育时代,70后和80后做出了重要的牺牲,对他们提供养老金补贴,可以减轻他们抚养子女的心理压力、帮助缩小贫富差距、并解决低收入家庭的养老保障问题,从而推动个人养老发展。

此外,这些补贴只是额外的财政支持,还不包括梁建章团队提出的,为每个孩子到18岁提供每年1千至2千元的现金补贴(根据孩子数量变动),也不包括国家在住房、教育、就业和托育等方面的整体政策支持。如果这些政策共同发挥效力,生育的低迷趋势可能将迅速得到扭转。


最终,一些人可能会问,这些报告是否真的会被采纳呢?

大家都知道,国内有几个团队长期发布人口报告,包括任泽平团队、梁建章团队以及本文提到的中国社科院。前两者是民间团队,而后者则带有官方背景。例如,任泽平团队在2020年首次提出“建议先放开三胎”的报告,大约一年半后,即2021年5月,中央宣布实施一对夫妻可以生育三个孩子的政策。从这一点来看,只要是符合国家利益的建议,尤其是这些具有专业水平并带有官方背景的建议,实施的可能性是非常大的。

眾説烽耘
weixin:zhangguolvshi168888
 最新文章