来源:乡村白大褂整理发布
转载需文首注明来源
近日,据重庆市云阳县报道,云阳县积极探索“乡聘村用”乡村医生,将村医身份从“个体户”变为“单位人”,实行乡镇卫生院、村卫生室一体化管理,逐步破解村医职业发展、养老保障等政策难题,切实提升乡村医生待遇。
在此政策下受益的云阳县村医张恩其深有体会:“实行一体化管理后,他的收入每年可以达到6万元左右,同时享受编内工资待遇,统一购买养老、医疗等6项社会保险,解决了我们村医的后顾之忧。”
据了解, 在这之前,由于政府基本公共卫生服务补助标准偏低,一些村医不愿干公卫,村医“半医半农”身份尴尬,收入不稳定养老也没有保障。
也就是说,“乡聘村用”从根本上解决了村医的身份和待遇保障问题,助推村医职业化,实现村医群体稳定发展,更好地为乡村公共卫生、医疗提供更多更专业服务。
政府支持
村医身份转正
云阳县在当地全面推行“乡聘村用”,依据的正是重庆市出台的政策支持。
作为基层医疗改革先进地区,重庆市早在去年就发布《关于开展卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”工作的指导意见》,明确要求各地建立村医管理新体制,实行“乡聘村用”,这意味着全市的村医将实现“转正”,迎来新的身份。
重庆市卫健委在文件中明确, 全面推进“乡聘村用”改革,完善编制动态调整、业务考核和激励机制,引导卫生专业人才向基层流动,破解基层医疗卫生机构“人才荒”难题,提高基层医疗卫生机构服务能力。
这对于村医而言无疑是一个好消息。重庆市卫健委不仅放开了村医入编的限制,还明确“乡聘村用”的编外村医也可享受编内待遇,村医与乡镇卫生院签订劳务合同后,参照事业编制发放基本工资、绩效工资,由政府财政保障50%的年度目标考核奖金以及参加社会保险。
同时,重庆市还要求,因农村常住人口和村医数量逐年减少,村医人均补助水平相应逐年增加。在实行乡聘村用后,村医补助增幅将超过50%,在该政策下,村医们的收入、养老都有了明确保障。
官方文件:
入编村医门槛定了
当然,乡村医生最为关心的,就是能不能转正和入编的问题。入编无疑是众多村医渴望已久的待遇, 进入事业单位编制,就相当于手里有了“铁饭碗”。
在基层医疗机构编制收紧的大趋势下,重庆市为村医放开编制,无疑给当地的乡村医生们吃了定心丸。
那么, 哪些村医才有资格“乡聘村用”,转为编内人员或正式工呢?
查阅重庆市各地招聘公告后,发现各地要求大同小异,整体来看符合“乡聘村用”的村医,必须满足的条件有以下六点:
1.有中华人民共和国国籍;遵守中华人民共和国宪法和法律;具有良好的职业道德和行为规范,热爱卫生事业;
2.需具备以下资质条件:
执业医师资格
执业助理医师资格
乡村全科执业助理医师资格
3.年龄在60周岁以下(女性55周岁以下),具备执业助理医师以上资格,有特殊专长的可以放宽到70周岁以下(女性65 周岁以下)。
4.具备正常履职的身体条件,具备国家规定的该岗位所需的必要条件,能够承担相应的基本医疗和公共卫生服务工作任务。
5.服从乡村卫生服务一体化管理,服从乡镇卫生院(社区卫生服务中心)调配。
6.聘用后必须专职从事乡村医生工作。
尽管设置了一定的条件门槛,但这样的条件并不算高。
据了解,目前大部分村医都在积极学习、考证, 许多村医已经考取了乡村全科证,不少村医都有执业(助理)医师证书。这也意味着,村医常常调侃的“有证没证一个样”现象,不再存在了。当地建立编制动态调整,为的就是让更多有需要的村医,能够进入到医院编制中来。
乡聘村用后
村医可以领多少钱?
目前,重庆市乡聘村用制度已实行一年多,那么通过乡聘村用让村医“转正”之后,村医的收入究竟有了什么样的变化呢:
1.彭水县:村医收入高达10万元
彭水县是重庆市最早实行“乡聘村用”的县区之一,据报道,当地增加基层医疗卫生机构人员编制230名,通过“乡聘村用”方式,用乡镇卫生院编制公开招聘村医派驻到村卫生室工作。
这230名在村卫生室工作的村医,具有乡镇卫生院编制内人员身份,并保持不变。入编后,这些村医享受乡镇卫生院工资标准、基础绩效、乡镇工作补贴和年度目标考核奖金。
当地村医介绍,曾经当个体户,一年只有两三万元;如今把基本工资、绩效奖励、公共卫生补助等算在一起,达到近10万元。
2.九龙坡区:编内编外同工同酬
九龙坡区紧随其后,使用编制池公招医疗卫生人员99名,进入村卫生室履行乡村医生职责。
编内村医经费由区财政统一全额预算安排,未入编者参照在编人员实行绩效工资制度。村卫生室设施设备购置、运行维护经费由镇卫生院(社区卫生服务中心)统一安排。
3.垫江县:签订合同,享受基本工资
由于乡镇卫生院正式编制紧缺,垫江县利用编外聘用的方式实现让村医转正。签订聘用合同后,村医和在编人员一样,也有基本工资、绩效收入及社会保险。
“完全没想到,当了这些年的乡村医生,自己还能端上铁饭碗。”垫江县太平镇石良村51岁的村医程洪表示。
村医扎根基层,是农村公共卫生、医疗服务的重要提供者。通过“乡聘村用”解决乡村医生身份问题,助推村医职业化,是实现这一群体稳定发展的重要途径。
推广“乡聘村用”机制,一方面要适应乡村人才振兴的需要,将更多编制资源向基层倾斜,使乡镇卫生院有更多空余编制聘用村医;另一方面要想让政策长期可持续,还需要政府建立合理的资金渠道,保障村医的薪资和待遇落到实处。
另外,“乡聘村用”目前已有多个省份在推行,但整体力度却稍有滞后,希望各地能以重庆市为标杆,加大推行力度,将村医待遇落到实处,让全国各地的村医都能实现“转正”!