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从20世纪50年代初期到70年代中期，中国全力支援越南的抗法、抗美战争，两国之间是“同志加兄弟”的友好关系。但是1975年4月越南南方解放之后，特别是1976年7月越南实现国家统一之后，这种友好关系却逐渐破裂，最终兵戎相见。
以黎笋为首的河内当局，被抗美战争和国家统一的胜利冲昏了头脑，凭借从西贡政权手里缴获的大量美式武器装备和军事物资，以及多年来接受的外来军事援助，维持了庞大的军事机器（总兵力高达100万），自诩为“世界第三军事强国”，走上了对外侵略扩张的道路。
越南对外侵略扩张的目的，就是要实现在越南支配下的印支联邦（越南、老挝、柬埔寨三国）。为此，河内当局军事控制老挝，武装入侵柬埔寨，企图结成印支三国“特殊联盟”，以实现印支联邦的计划。
黎笋集团在中南半岛的侵略扩张，理所当然地遭到了中国的坚决反对，于是越南就把中国视为其推行地区霸权主义政策的最大障碍，这是越南敌视中国，使两国关系恶化的根本原因。1978年7月，越党召开四届四中全会，明确提出：基本和长远的敌人是美帝，直接的敌人和直接的作战对象是北京和柬埔寨，可靠的后盾是苏联。决定必须尽快以武力推翻柬埔寨政权，一举解决西南方向的战略问题。
认为中国刚刚结束十年运动，忙于处理国内事务，无暇顾及印支；美国正处于战略收缩阶段，也无力重返印支；世界各种政治力量彼此角逐，难以针对越南作出联合反应；而苏联则“竭力试图削弱中国在这一地区的影响，这一点与越南的利益相吻合”，可以借助苏联的力量，整个国际形势对越有利。在这一战略判断的基础上，越南作出了加快实现军事控制印支和抗衡中国战略目标的决定，迅速进行战争准备。
早在1977年底，河内当局出动5万部队第一次入侵柬埔寨之后，就在全国上下进行了战争动员，加紧向越中边境调兵遣将。1978年12月21日，越南国防部长武元甲在建军节集会上说要“认清新的作战对象”， “随时准备战斗”，准备打“大规模的战争“。第二天，越南《人民军队报》又扬言，要“发扬进攻战略，随时准备在优势情况下打击敌人“，并要求越南军队全体官兵“随时准备牺牲“。
1979年1月24日，《人民军队报》发表了题为《组织好随时准备战斗》的社论，要求部队“在休息日、节假日和春节”， “必须始终处于人随时准备好、武器随时准备好的状态，一有命令就行动”，“特别是在边境、海岛的各部队，在各个重要地区执行随时准备战斗任务的部队更要加强措施，……保证无论在什么情况下都能迅速、有效地执行任务”。2月3日，该报社论还说，越南军队要“始终掌握任何情况下的主动权，打则必胜”。
越军在北部边境地区一共部署了6个步兵师（云南方向316A师、345师，广西方向346师、3师、338师、325B师）又12个独立团，占当时越南北部总兵力的70%；同时加紧构筑土木结构的野战工事和钢筋混凝土结构的永备工事，进一步完善防御体系。
从1978年年初开始，越军总参谋部作战局就要求北方六省，加强越中边境地区的战场建设，构建土木质工事和永备工事相结合的防御体系，形成排、连支撑点和和营支撑点群，组建团防御地区、师防御地区，把地方部队和民军部署在第一线，形成村寨连环防御。
第一军区在679公里长的边境线上，修建了217公里的隔离带，在其中重点地区有27公里的铁丝网，还埋设有560万枚铁签、7825个防步兵地雷、1257个反坦克地雷。第二军区在780公里长的边境线上，修建了180公里的隔离带，在其中重要方向有22公里长的铁丝网，还布设了6735个防步兵地雷，1034枚反坦克地雷。
在进行兵力部署和战场建设的同时，越军也加强了对解放军的分析研究。由于越军历史上长期接受解放军的援助，两支军队之间的交流非常密切，因而对解放军的情况比较了解。越军认为，解放军在可能对越南采取的军事行动中，将使用四种作战手段。
使用数量众多的陆军，大规模连续进攻，广泛实施穿插分割、迂回包围。越军认为，解放军在作战第一阶段的主要目标是克夫、北太、安沛，第二阶段则将进攻河内，并在河内以南实施空降，以此作为对河内实施突袭的手段。
具体打法是正面攻击结合翼侧包围，切断后路。穿插的兵力可能达到军一级。因为在朝鲜战争中，中国军队曾经在一次战役里动用两个军来切断美伪军的退路。穿插的方式，则是沿交通干线或方位角行进。
打响的时机是傍晚、凌晨、节日或者天候条件不良时，打响前一两天部队进行集结。打响之后，采取近战，使用轻武器英勇顽强地接近对方，以手榴弹、炸药包结合吹号、呼喊以压倒对方，速战速决。
实施有重点的空袭。根据美国1972年12月对越南连续12个昼夜大轰炸，每天出动飞机350至400架次，B5290架次的历史经验；越军判断解放军在空袭中可能使用600多架飞机。中国的图16轰炸机，理论上可以携带9吨炸弹，而实际上只能携带6吨，预计每天可以出动100架次，并有相当数量的战斗机掩护。
以空降辅助进攻。越军认为，解放军进行空降的兵力最多可以达到一个师的规模，采用伞降和机降相结合的方式实施。一个师的空降场需要300平方公里，直升机机降1个营需要4-8个场地。空降地区通常选择在防御薄弱的地区或者后方。
海上封锁包围并攻占岛屿。越军判断，解放军将千方百计地进行海上封锁，控制越海军的活动，并攻占陆地桥头堡和海岛。预计解放军在两天内可能出动舰艇50至60艘，最多可达150艘。此外，还可能利用一些渔船隐蔽登陆，地点将是在北部湾，强行攻占一些岛屿或者登陆场。
结合后来发生的史实，我们可以看出，越军对于中越之间可能爆发的战争的设想严重脱离实际。规模估计过于偏大，作战手段判断过于严重（解放军的海军和空军都是参战而未作战）。俗话说，兵者国之大事也，站在越军的立场上，料敌从严，也是可以理解的。只不过警惕性虽然十足，但是这科学性就差得太远啦。
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