初冬时节，空气中透着阵阵寒意。位于焦作市中站区的沿太行高速焦作至济源段项目的施工现场，塔吊林立、长臂挥舞，工程车辆往来穿梭。该市纪委监委第五监督检查室主任王军红正向施工方了解最新进度。
“我们聚焦项目建设进度、要素保障、资金使用等关键环节，开展全周期嵌入式监督，护航重大项目落地见效。”王军红说。
强化政治监督，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。焦作市纪委监委紧盯经济社会发展的重大举措、重点领域、重要项目，创新建立专项监督机制，提高监督精准性、针对性和实效性，为落实各项决策部署清淤除障。
前不久，针对辖区内企业反映强烈的环保执法“一律关停”“先停再说”等简单粗暴执法问题，修武县纪委监委采取明察暗访、随机抽查、跟踪回访等方式，对环保执法情况进行专项监督，并对发现的问题线索快查快办。
焦作市纪委监委履行好监督专责，把推进乡村振兴、优化营商环境、重点产业链群培育、重点项目建设等及时纳入专项监督内容，研究出台《焦作市纪委监委保障重点任务落实专项监督工作办法（试行）》，细化监督任务，建立负面清单，对“未按规定时限推进或完成任务；质量不合格，验收不达标；在全省、全市工作落后，或者被通报批评；工作出现重大偏差和失误，造成严重后果或者恶劣影响；不如实向上级反映和报告情况，弄虚作假、隐瞒实情，造成不良影响；工作落实不力的其他情形”等6种情形进行清晰界定，指导各级纪检监察机关紧跟形势任务，发现相关问题，及时跟进监督。
同时，焦作市纪委监委建立专项监督工作专班，加强与党委政府督查部门及审计、统计等监管部门的沟通，把督查部门、监管部门日常工作中发现的问题纳入专项监督范畴，建立市委督查监督向纪检监察监督移送问责工作机制，深化纪检监察专责监督与其他各类监督贯通协同，着力破解多头参与、大包大揽等监督泛化、越位、错位问题。
“我们紧盯信访举报、监督检查、巡察、审查调查，以及司法、审计、财会监督中发现的共性问题，对监督任务进行动态调整补充，明确监督事项、检查内容、完成时限，让监督事项更加精准、监督成效更加明显。”该市纪委监委相关负责人说。
“中站区朱村街道办事处应急办公室工作人员赵某某排查辖区企业生态环境保护问题不及时，对上级交办的生态环境保护问题监督整改不力……”前不久，焦作市纪委监委对10名党员干部在生态环保问题整改中不担当、不作为、慢作为问题开展专项问责。
“涉及全局性、综合性的专项监督，由党风政风监督室牵头；区域性、系统性、行业性的专项监督，由相关监督检查室牵头；常规性的专项监督，由相关派驻纪检监察组负责。”该市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。
实践中，焦作市纪委监委以负面清单为索引，严肃查处在执行重大决策、推进重大工作中落实不力或不落实，以及背后的责任、作风和腐败问题。责任方面，重点纠治只表态、不落实，打折扣、搞变通，随意决策、机械执行，“新官不理旧账”等不履职或不正确履职问题；作风方面，重点纠治不作为、乱作为、慢作为、假作为，不敢斗争、不愿担当，消极回避、浮在表面等形式主义、官僚主义问题；腐败问题方面，重点纠治贪污贿赂、职务侵占，权力寻租、利益输送，吃拿卡要、违规收费等利用职务之便谋取私利问题。
为增强专项监督的系统性、整体性、协同性，该市纪委监委构建“扁平一体、条抓块统、上下贯通”的监督责任格局，通过“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案等，下好专项监督“一盘棋”。同时，加强与执法、司法、财政、信访等部门的沟通衔接，建立线索移交、会商研判、措施配合、成果共享等机制，推动“攥指成拳”凝聚合力。
“建议你单位建立与公安、民政、卫健、人社等数据的信息交互机制，定期交互死亡人员信息，及时更新参保人员状态……”近日，焦作市纪委监委驻市人社局纪检监察组在办结巡视移送的相关问题线索后，督促该市社会医疗保险中心抓好问题整改，建立健全制度机制。
发现问题不是最终目的，推动解决问题、防止类似问题反复出现，才是专项监督的初衷。焦作市纪委监委运用“全周期管理”方式,以主动监督发现、受理信访举报、接收部门移交等方式，全面查纠相关职能部门责任落实不到位等问题，加强线索处置，严肃追责问责，以发现问题推动查补漏洞，以查办案件促进整改治理，形成发现问题、执纪执法、追责问效的监督闭环。
针对专项监督中发现的突出问题和典型案件，该市纪委监委加强统计分析，适时通报曝光典型案例，采取谈话提醒、制发纪检监察建议书等方式，从严从实督促问题整改落实到位，推动行业主管部门健全完善相关制度机制，同时对涉及党的建设、党的事业的普遍性、倾向性问题，形成专题报告，及时提出完善政策、优化制度等意见建议，为党委决策提供参考。2024年以来，共制发纪检监察建议书1222份，推动建立完善制度机制4438项。
“党中央重大决策部署到哪里，我们的专项监督就跟进到哪里。以具体化解决如何‘抓实’，以精准化解决如何‘做深’，以常态化解决如何‘行远’，让政治监督更加聚焦、更加有力、更有成效，切实保障重大部署、中心工作落实落地。”焦作市委常委、市纪委书记、市监委代主任惠康表示。（王璐）
来源 ∣ 省纪委监委
