习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要深入推进风腐同查同治,并强调坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。
一年来,全区各级纪检监察组织以高质量推进正风肃纪反腐工作指引为牵引,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,把握风腐一体、同根同源的特点,持续建立健全风腐同查同治工作机制,一体推进“三不腐”,系统施治、标本兼治,不断放大正风肃纪反腐综合效应,切实维护新风正气和良好政治生态。
不正之风为腐败提供土壤和条件。腐败行为在初始阶段常常以不正之风表现出来。
在区纪委区监委持续高压之下,享乐主义、奢靡之风问题得以有效遏制,但树倒根存、土壤仍在。违规受礼、违规接受管理和服务对象宴请……一些顽瘴痼疾依然存在,必须常抓不懈。
一个节点一个节点坚守,是纠治“四风”的重要经验。区纪委区监委紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点,通过“清廉临安”微信公众号、微信视频号等平台做好节前“廉提醒”,向全区党员干部及家属发送《临安区党员干部和公职人员“八小时外”十个不得》和《拒绝酒驾醉驾倡议书》,重申纪律红线,推动党员干部再学习、再落实,过好节日“廉洁关”。
教育为先,执纪从严。区纪委区监委在每个重要节点前制定《正风肃纪检查方案》,全年开展区级层面明察暗访5轮,“室组地”联动开展监督检查20余次,重点围绕节日期间易发多发的违规吃喝、收受礼金礼卡、违规使用公车等问题,检查机关食堂、烟酒商行、饭店会所等重点场所80余处次,发现并推动解决部分单位财务管理不到位、公车管理制度执行不到位等问题15个。同时坚持落实“五必查”,加强与公安等部门协同联动,重点深挖酒驾醉驾问题背后的“酒局”“饭局”,第一时间跟进“四查清”,严肃查处违规吃喝问题。
为进一步强化警示震慑、严明纪律规矩,区纪委区监委通报曝光典型案例2批次4起6人,推动“查处一案、警示一片”,释放全面从严、一严到底的鲜明信号,坚决防止享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮,阻断由风及腐的链条。
除享乐主义、奢靡之风外,形式主义、官僚主义也是党坚决反对的不正之风,是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题。过去一年,区纪委区监委紧盯政务应用强制打卡点赞、摊派任务等“指尖上的形式主义”开展清理规范,同时紧盯“表现在基层、根子在上面”的问题,通过专题调研、一线监督、基层减负直报点等途径掌握基层干部群众真实心声,积极向上反映,探索上下联治,协同筑牢减负“防火墙”,营造良好的干事环境。
一年来,全区各级纪检监察组织深入实施“一导向两担当三清风”专项行动,分析把握全区“四风”突出问题的特点规律,对“四风”问题寸步不让、露头就打,全年共查处违反中央八项规定精神问题109起110人,给予党纪政务处分59人。在严查快处的同时,注重打好教育提醒、通报曝光、督促整改、建章立制“组合拳”,推动标本兼治,不断加固中央八项规定精神堤坝。
不正之风为腐败提供温床,腐败又会助长不正之风。不断健全风腐同查同治机制,由风查腐,由腐纠风,既是破解作风顽疾的重要手段,也是铲除腐败滋生土壤和条件的必要措施。
态度一以贯之、决心坚如磐石。过去一年,区纪委区监委坚持注重纠风查腐与完善制度机制、堵塞制度漏洞同步进行,高标准推进以案促改促治工作,督促推进政法、国土、建筑、招投标、营商环境、村级组织6个重点领域专项治理,深入剖析发案领域主体责任缺失、作风建设虚化、权力制约不严、队伍管理松散等问题,系统推进以案促改、以案促治,切实清理行业性、系统性、地域性风险隐患。
“得到总要为之付出,如今的我后悔不已,后悔为何没有相信组织,后悔为何没有牢记入党誓言,没有坚守党纪国法,愧对组织对我的培养和教诲......”在全区国企领域教育整顿大会暨专项整治会议召开后,区经济适用住房开发有限公司原副总经理郑宙航来到区纪委区监委主动交代问题。
从个案查办到深挖系统,“全面诊断”推动系统施治。自开展国企领域专项整治以来,区纪委区监委不断压实国企党工委主体责任,阐明“自查从宽、被查从严”政策,通过思想教育、政策感化、纪法震慑推进自查自纠,督促国企党工委和四家国企党委做实整改,推动梳理排查廉政风险点800余个。开展教育提醒,建立健全选人用人、招投标等领域监管制度16项。坚持纪法情理贯通融合,精准运用监督执纪“四种形态”,分层分类跟进处置,既夯实了主体责任,彰显了“党要管党、从严治党”的政治效果,又彰显了“惩前毖后、治病救人”的纪法效果。
保持惩治腐败高压态势。2024年,全区各级纪检监察组织共处置问题线索775条,立案295件,党纪政务处分242人,采取留置措施13人,移送司法机关13人。在强大震慑和政策感召下,24人主动投案,89人主动交代问题。
一批批严重违纪违法案件的查处,是这一年来区纪委区监委持续强化反腐败高压态势的有效实践,充分释放了有案必查、有腐必惩的强烈决心。
强化不敢腐的震慑,筑牢不能腐的笼子,涵养不想腐的自觉。过去一年,全区各级纪检监察组织坚持在贯通协同、综合发力上下功夫,不断完善一体推进“三不腐”工作机制,不断铲除腐败问题产生的土壤和条件。
在保持惩治高压态势的同时,区纪委区监委坚持把案件“剖”开来,强化个案剖析、类案分析,深挖各类案件背后的腐败问题特点,充分发挥纪检监察建议书作用,督促案发属地和单位开展针对性整改,有力推动补齐监管漏洞、完善体制机制,扎紧“不能腐”的笼子。
结合党纪学习教育,深入挖掘由风及腐、蜕化变质的典型案件,常态化开展警示教育,深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,制发纪检监察建议书13份,拍摄警示教育片5部,发布典型案例通报2期,组织庭审旁听5场,引导党员干部强化纪法意识,形成遵规守纪、崇廉拒腐的思想自觉和行动自觉。
真正做到“不想腐”,根本在于充分发挥廉洁文化的自律、教化、育人功能。区纪委区监委把提升“不想腐”的自觉作为风腐一体纠治的先导工程,不断探索创新弘扬新风正气的有效载体和手段,持续深化“清风临·家国安”廉洁文化品牌建设,联动区委宣传部、团委、妇联、总工会等单位,组织开展廉政舞台剧巡演、青年廉政辩论大赛、“天目清风进吾家”等主题活动……廉洁文化“出圈出彩”,廉洁教育入脑入心。
反腐败是最彻底的自我革命。全区各级纪检监察组织将始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,坚持风腐同查同治,坚持“三不腐”一体推进,一步不停歇、半步不退让,系统开展正风肃纪反腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
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