整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。
自2024年4月中央纪委国家监委在全国范围内部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,临安积极响应,把群众身边不正之风和腐败问题集中整治作为重要政治任务,全区上下采取强有力、超常规措施,严肃查处了一批群众身边的违纪违法案件,解决了一批群众“急难愁盼”问题,健全了一批管长远的制度机制,切实推动全面从严治党进一步向基层延伸。
同频共振,构筑责任“共同体”
集中整治群众身边不正之风和腐败问题,是习近平总书记、党中央部署的重大政治任务。临安高度重视集中整治工作,在区委的统一领导下,建立“党委主导、政府主抓、纪委主推、部门主责”的责任体系,通过完善体制机制,层层压实责任,全区上下同题共答、同频共振,推动集中整治走深走实。
集中整治开展以来,区委常委会、区政府常务会议6次专题研究部署,区委区政府主要领导带头调研督导、领衔包案,分管区领导实地督查154次,职能部门纠改突出问题369个。
区纪委区监委全面排摸问题线索,查处群众身边不正之风和腐败问题107起108人,党纪政务处分86人,追究刑事责任14人。细化重点举措45项,制发工作提示单46份,落实落细“三包一联”机制,督促职能部门履职尽责。同步做好上级纪委督导组来临督导相关工作,以问题抄告单形式压实督导反馈问题整改责任,推动相关问题及时整改到位。
工作责任的压实,查处力度的强化,就是为了共同抓好集中整治,就是为了让群众切实感受到全面从严治党就在身边。
立足民生,提升群众“获得感”
“以前我每三个月就要往医院跑一趟,有时候一去就要大半天。”68岁的村民徐玉凤在青山湖街道青南村“好医到家”巡回诊疗点看病时说,“现在好了,有了‘好医到家’,在‘家门口’就有省市专家为我看病,太好了!”
临安地域面积广、东西跨度大、山区占比高,基层医疗卫生领域存在就近看医难、疾病预防难、队伍建设难、山区急救难问题。集中整治以来,临安区将解决基层医疗卫生领域“四难”问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点任务,深化“天目医享”改革,解决群众的“急难愁盼”。根据急救和医疗救治需要,将“急救侠”融入了应急综合指挥机制,开通了覆盖各镇街的“好医到家”巡回诊疗精品线,联合多家省市医院,数十名省市医疗专家参与巡回诊疗,惠及山区群众20余万人,有效解决了山区群众看病难问题。
群众期盼处,就是集中整治工作的发力点。群众身边不正之风和腐败问题点多面广、形式多样,临安围绕“15+7”群众身边具体实事,精准选取教育卫生、农业农村、养老救助等领域开展“小切口”治理,群众的“急难愁盼”一一得到解决:针对重复医学检查检验加重群众负担问题,全区4家医共体、28家公立医疗机构实现检验检查互认,互认人次10余万人次、互认项目32万余项次,切实为群众节约821万余元;针对不动产登记难问题,打造全新的电子化不动产登记网办体系,全省首本全网办农房不动产权证在临安落地;针对老人助餐、幼儿托管难题,建设“红邻共享厨房”“四点半学堂”,让“一老一小”不再成为群众忧心事……
一系列举措,回应群众期盼、增进民生福祉,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
民有所呼,我有所应。为进一步听取群众意见建议,区纪委区监委坚持“开门搞整治”,组织开展人大代表、政协委员和特约监察员走进集中整治活动。
“经过‘指尖上的形式主义’清理规范,点赞、打卡、转发等基层负担大大减轻,建议进一步加强政务应用全周期管理……”“通过教育、市场监管、纪委等部门的共同努力,全区‘校园餐’整治成效明显,建议提升个体学生的资助金额上限,为师生提供更安全营养的食品……”参与活动的代表委员对集中整治成效给予充分肯定,并提出了意见和期许。区纪委区监委通过意见建议单形式反馈相关部门,推动进一步强化问题症结分析、研究落实整改举措、深化民生实事建设,让群众感受到今年与往年就是不一样。
建章立制,开出治本“长效药”
“督查发现,部分村实际债务已经超过警戒线,存在盲目债、高息债、历史债等问题,亟需研究制定相应化债举措。”“一些村级债务实际上是村级合同管理不到位导致的,建议尽快出台相关制度,加强对村级合同管理的指导。”
2024年7月,区纪委区监委会同农业农村、审管等部门对各镇(街道)“三清一促”(村级债务清算、村级工程清查、村级合同清理和促强村公司规范化运行)专项行动情况开展联合督查,并在座谈会上交流讨论督查结果。
先行先试,善作善成。通过镇(街道)自查、联合督查、数智预警等多条渠道摸清问题底数,分层分类推动整改。针对部分村债务负担较重问题,联合督查组赴镇村开展实地调研,指导24个超过债务警戒线的村制定“一村一策”化债方案,逐步化解债务。针对村级合同管理不到位问题,出台《关于加强农村集体经济合同管理的指导意见》,建立村级合同备案、法律顾问前置审查等机制。针对强村公司运行管理不规范问题,出台《临安区强村公司运行管理正负面清单》,进一步明晰行权规范。
小智治事,大智治制。在集中整治中,我区既着力纠治具体问题,也注重分析问题背后的风险漏洞和体制机制短板,期间相关责任部门坚持问题导向,注重分析研究,充分结合实际、立足长远,出台制度机制42项,达到了管长远、促规范、强治理的实效。
一组组数据、一项项制度的背后,体现了集中整治工作不断走深走实,通过集中力量解决一批群众急难愁盼问题,办成一批群众可感可及的实事,让群众看到新变化、得到真实惠。
整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战,必须持续发力、久久为功。2025年,临安将持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,坚持力度不减、尺度不松、标准不降,办成办好更多群众可感可及的实事,以深化整治的硬核成绩单,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
编辑:王鑫靓 责 编:黄晓静
审核:郎春泉 通讯员:马子达