聚焦示范区这五年④丨吴江工业企业大数据云平台已在25个市138个县（区）推广使用

政务 2024-12-18 16:13 江苏

每周一上午，苏州市吴江区工信局经济运行科科长吴卫峰都会通过电脑登陆“吴江区工业企业大数据云平台”，了解工业企业一些最新运行数据。距离吴江800公里外，山东省济南市天桥区工信局工业发展科科长王晓宁也会在电脑上打开“天桥区亩产效益综合评价大数据平台”，查看工业企业的一些重要数据。

这是两朵姐妹“工业云”

诞生于吴江

吴江作为江苏民营经济的“领头羊”，传统制造业发达。十多年来，产业转型升级面临严峻挑战，土地和环境资源瓶颈突出。与此同时，传统的工业经济管理方式由于缺乏精细化手段造成信息传导不准确、不及时，难以适应高质量发展新要求。

早在2013年，吴江在全省率先建立了工业企业资源集约利用信息系统，着力破解发展瓶颈，实现内涵式集约化发展，2020年又升级为吴江工业企业大数据云平台，全面整合税务、水、电、气等22个职能部门的数据，精准反映全区1.4万余家工业企业的销售、纳税、用地、耗能、排污等情况。

在此基础上，该平台集运行分析、预警监测、综合评价、智能诊断等功能于一体，以平均效益为单位，对工业企业的每亩平均税收、每亩平均销售、单位能耗销售等内容进行综合评价打分，按分值排序把企业进行分类，对不同类别企业实施差别化管理政策，为制定政府扶持政策、指导产业发展规划等方面提供有力支撑。

通过实行工业生态“数字管理”机制，吴江大力推动低端低效产能有序退出，以市场化手段助推2200多家企业实现淘汰转型，腾出土地2.6万亩；梳理摸排出重点企业1.1万家，结合“退二优二”工作开展，鼓励企业转让重组；从2018年起，创新开展治违、治污、治隐患“三治”工作，打出土地治理与利用“组合拳”，每年治违拆旧1万亩以上……通过数据赋能，为后续工作的开展提供了科学依据。以位于东太湖度假区花园路88号、原苏工集团所在地块为例，该地块经过盘活利用，由苏州弘远电气有限公司进行自主更新。从去年六月 “拿地即开工”到建成投用，仅不到一年半时间，企业就完成了5亿元的投资、20亩地的开发、3.2万平方米厂房的建设，以及23条全自动生产线和检测线的调试投用。待二期项目建成达产后，预计可年产30万台驱动器，年产值预计可达10亿元，年亩均税收超60万元，为东太湖度假区产业转型和经济高质量发展开辟了新空间。

这朵能量巨大的“工业云”

不会止步于吴江

以吴江为范本，目前，该工业企业大数据云平台已在全国25个地级市、138个县（区）推广使用，并在各类工业企业整治专项行动中，发挥了重要作用。

天桥区，位于济南市北部，是济南中心城区之一，也是全市唯一地跨黄河两岸的主城区。该区的工业企业主要涉及电气机械和器材制造业，金属制品业，化学原料和化学制品制造业，食品制造业，石油、煤炭及其他燃料加工业等20多个行业。近几年，这些传统产业也遇到了土地利用粗放、亩产效益低下、空间用途不合理等问题，已成为制约天桥区经济社会发展的绊脚石。

“2018年，济南市发布《关于支持非公有制经济健康发展的若干政策措施》，首次提出‘建立工业用地亩均效益综合评价制度’，怎么来摸清家底、怎么通过制度来推动产业进行转型升级，都需要我们去摸索。”分管“亩产效益”工作的天桥区工信局副局长王正甲介绍说，经过考察学习，接触到当时的吴江工业企业资源集约利用信息系统，数据采集、分析等正是他们所需要的，于是找到建设该平台的吴江企业——江苏亿友慧云软件股份有限公司，由其进行开发建设“天桥区亩产效益综合评价大数据平台”，并在2019年投入使用。

该平台打破了部门之间企业经济运行关键数据的壁垒与鸿沟，按需汇聚和整合了行政审批、自然资源与规划、税务、工信、统计、环保、应急管理、消防等16个部门的企业信息资源，形成工业企业运行信息资源池，为工业企业分类、综合评价等提供可靠、全面、鲜活的数据支撑。

“五年来，这个平台上已汇集了317家工业企业的15536条数据。”王晓宁告诉记者，摸清了全区企业的家底，使得通过大数据精准奖励先进、淘汰落后成为现实。2019年以来，他们陆续对规模以上和规模以下的工业企业实施“亩产效益”评价改革工作，将这些工业企业划分为ABCD四类——优先发展类、支持发展类、提升发展类、限制发展类。分类标准中单位用地税收是核心，还有单位用地销售收入、单位能耗销售收入、单位污染物排放销售收入、研发经费投入强度等主要指标，满分为100分。

“就像种田，不仅摸出了一批低产田，还明晰了哪些田适合种什么。”王晓宁介绍说，对A、B类企业制定相应的激励政策，对C类制定提升发展政策，对D类则运用市场和行政相结合手段整治淘汰，“我们目的是通过差别化的政策来正向激励、反向约束企业，引导企业绿色发展、转型升级。效果十分明显，规上企业已经从2019年的161家上升至目前的196家。”

以济南新材料产业园为例，这里是2006年3月由山东省人民政府批准设立的省级开发区，规划面积60平方公里，是济南新旧动能转换先行区的核心产业示范区。2019年以来，天桥区通过亩产效益综合评价大数据云平台+亩产效益综合评价体系，加快清出一批低端低效企业、僵尸企业、散乱污企业，释放园区发展空间；同时，重点打造新材料、高端装备制造、医疗康养三大产业集群，形成龙头企业带动、中小企业配套、共性平台支撑的集约集群发展格局。截至2023年，济南新材料产业园规上企业达64家，比2019年新增29家，总规模突破120亿元。

“亩产效益的高低已成为当前衡量区域高质量发展的重要指标。大数据技术的运用使我们能够准确快捷、多维度掌握区内企业资源利用效率。两者相结合必然会为我们推动资源集约利用提供更为科学的依据，为经济转型升级注入更为强劲的动力。”天桥区工信局局长陈云龙表示，下一步，天桥区将用好这把“利器”，重点聚焦加快传统产业转型升级、布局战略性新兴产业、抢占未来产业新赛道等方面，促进产业结构优化和转型升级。

“苏州吴江发布”政务微矩阵发布

来源：吴江区融媒体中心

本文图片由吴江区工信局提供

融媒记者：钟俪

编辑：周於芳

责任编审：徐行费永新李裕强顾莹

苏州吴江发布

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