编者按
为深入践行习近平法治思想，助力健全共建共治共享的社会治理制度，积极贯彻落实上级“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理工作部署，近期，金华市人民检察院召开全市检察长会议暨“检促治理”专题部署会，出台《“检促治理”专项行动实施方案》，以检察担当主动融入社会治理。即日起金华检察微信公众号推出【检促治理】专栏，择优刊发各地典型案事例、创新做法、工作成效，敬请关注！
永康市人民检察院深刻把握“检促治理”内在要求，聚焦司法为民，由案到治，建立健全跨区域内外维权协作机制，加强外来在永务工人员、老年人、妇女、残疾人等特定群体合法权益保护，助推永康社会治理。
一
针对特定群体维权办案需要，建立跨区域、多部门、一体化快速维权机制
一是建立三方跨区域维权协作机制。立足云南省镇雄县在永务工群体体量大、社会融合度高的现状，与镇雄县检察院、镇雄驻浙党工委联合出台《建立特殊群体维权协作机制的若干意见》，建立调查核实协助、跨区域联合办案、联动调处、司法救助联动等机制，常态化开展镇雄籍在永群体维权工作。二是建立七部门维权协同机制。牵头永康市法院、司法、社保等七部门，会签《支持起诉协作配合机制》，建立健全线索移送、联席会议、案件通报、联合调处等机制，融合维权合力。对一起涉云南、江西、贵州等11个省市区416人的建筑工程欠薪线索，积极开展民事支持起诉，1个月内促推双方达成调解，于2024年春节前发放超1200万元的务工费，实现案结事了。三是建立内部快速一体化办案机制。充分发挥一体化办案优势，加强各业务部门协作配合，统筹线索移送、案件调度、力量调配，案件受理后5日内开展调查核实，事实清楚的案件30日内审结，疑难复杂案件3个月内审结，最大程度最快速度维护特定群体合法权益。
二
围绕矛盾纠纷化解，综合运用支持起诉、公开听证、司法救助等多种手段
一是支持起诉助维权。对提起诉讼困难的群体启动民事支持起诉，运用诉前调解、提供法律咨询、出庭支持诉求等多种手段维护特定群体合法利益。在办理申某劳动报酬申请支持起诉案时，借力协作机制开展诉前调解，通过调取监控录像等开展调查核实，组织永康市金牌调解员参与调解，协调镇雄县检察院解决大病医疗保险费用报销，最终申某获赔7万元达成和解。二是公开听证解困惑。对疑难复杂的维权案件及时组织公开听证，充分听取当事人意见，同时引入人大代表、政协委员、人民监督员、基层组织代表等作为听证员参与评议，切实保障当事人知情权、参与权，消除彼此疑虑，解开矛盾心结。如镇雄人杨某，在老村改造施工时提供劳务受到伤害，该案责任承担存在较大争议，通过邀请相关专家、人大代表、镇雄驻浙党工委领导担任听证员，明确责任划分。三是司法救助扶贫困。对涉弱势群体或因纠纷导致生活困难的案件，在办案过程中加强与控申部门协作，坚持“应救尽救”原则，有效运用司法救助手段化解矛盾。如办理的王某侵权损害赔偿申请支持起诉案，依法为王某家属争取2万元司法救助金，协调镇雄检察院帮助解决子女读书和困难补助问题，促使案件和解。
三
立足“检促治理”开展履职，延伸检察触角助推社会治理
关注特定群体维权难社会问题，以个案办理为切入口，深挖背后的深层次问题，针对性地对有关部门发出社会治理检察建议。如针对有的在永务工人员未签劳动合同，导致在追索劳动报酬、工伤赔偿等维权过程中乱象频发，甚至出现司法黄牛非法维权等情况，分别对镇雄驻浙党工委、市总工会等有关部门制发社会治理检察建议，推进外来在永务工人员矛盾纠纷诉源治理，促进劳资市场法治化规范化。自机制建立以来，在外来在永特定群体就业、旅游、婚姻登记等各个领域延伸检察触角。对案发的建筑公司、旅游公司等制发整改建议书，促使各案发单位消除各种隐患，依法依规运营。对负有监管职责的民政、社保、建设、工会等部门制发社会治理检察建议，提出加强各方面监管具体举措的建议，各部门全部采纳检察建议，完善各项举措，在源头上消除侵害特殊群体合法权益行为发生。
供稿 | 永康市人民检察院
编辑 | 林俊龙
校对 | 魏开阔
审核 | 吕广望
金华检察
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