编者按
一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理是推动检察工作高质量发展的内在要求,是实现“高质效办好每一个案件”的重要保障。为进一步推进习近平法治思想的检察实践,引领金华检察干警更新管理理念、聚焦管理重点、改进管理方式,让检察工作进一步回归到高质效办案这个本职本源上来,即日起金华检察推出【一体抓实“三个管理”·金检说】专栏,围绕深化落实“三个管理”开展系列研讨和交流,准确把握和全面落实“一取消三不再”,让我们一起来听听TA们怎么说……
加强“三个管理” 提升检察质效
最高人民检察院部署加强“三个管理”、提出“一取消三不再”,旨在为基层减负,让检察工作回归高质效办案本职本源。浦江县人民检察院深刻认识到“减负”不等于“减压”,“取消”不等于“没有”,“不再”不等于“不管”,要聚焦“高质效办好每一个案件”的价值目标,推动检察工作高质效发展。
围绕业务管理,做强主责主业。业务管理是检察工作高质效发展的支撑和保障,要聚焦办案和监督质效提升,推动检察工作高质效发展。一要回归理性依法监督。对照上级业务质效分析情况,常态化开展内部研判、反向审视,重点解决监督数据长期空白、监督质效不高、监督结构不合理等问题,推动“四大检察”全面协调充分发展。二要防范惰性敢于监督。强化司法责任制落实,完善检察权运行制约监督机制,建立员额检察官办案和监督双重评价体系,督促其在履行办案职责同时,敏锐发现监督线索,实现内部线索移送畅通,检察工作融合发展。三要聚焦刚性善于监督。落实监督线索审核机制、事前会商机制,充分分析监督必要性,防止应付凑数、小题大做型监督,损害法治权威和司法公信。加强法律文书释法说理,确保提出问题精准、对策建议有效。积极探索“检察+”联动监督、代表委员参与宣告送达等方式,进一步增强监督刚性,让被监督者认可检察监督、接受检察监督。
围绕案件管理,坚守司法底线。案件管理是业务管理的重中之重,充分发挥案件管理部门的职能作用,确保实体公正、程序公正。一要加强实体监督。坚持把案件质量评查作为评价办案质效的最基本方式,完善案件质量评查方案,综合运用常规评查、交叉评查、专项评查结合等方式,查找案件中存在的瑕疵和问题,倒逼案件质量提升。二要加强程序监督。实质化开展流程监控,加强文书制作、案卡填录等流程监督,构建“口头提醒全覆盖、书面通报极少数、纠正整改大多数”的工作格局,督促业务部门准确、规范、同步、完整填写案卡数据。三要加强质效监督。深化月度质效通报制度,开展员额检察官的办案数、监督数等月度分析,对长期监督质效“未破零”“落后”的,案管部门开展反向分析,通过系统抽查审查报告,详细分析案件情况,对遗漏监督问题督促纠正。
围绕质量管理,推动高效履职。质量管理是业务管理、案件管理的终极体现,坚持把“三个效果”有机统一贯穿履职全过程,提升检察履职成效。一要坚持队伍为基。高素能检察队伍是高质效发展保障,要全面掌握法律专业知识,深刻领悟法条核心要求,准确把握法律事实关系,确保案件质量过硬。要把检察履职与经济社会发展、民生民利保障、社会治理等充分考量,确保案结事了。二要一体履职为要。各部门加强协作配合,共同夯实检察办案基础、提升总结提炼能力,将检察履职以信息文字、典型案例、检察宣传等形式展现出来,让人民满意、群众认可,引领带动整体工作优化提升。三要科学评价为纲。落实奖优罚劣工作机制,构建质量管理和政务管理衔接互动的履职评价体系,推动管案与管人融会贯通,激发干事创业热情。探索“案件管理+检务督察”双重监督模式,对办案中存在问题联合监督通报,增强规范履职意识。
供稿 | 浦江县人民检察院
编辑 | 林俊龙
校对 | 魏开阔
审核 | 吕广望
金华检察
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