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2020 年新冠疫情期间，新加坡滨海湾金沙(MBS)综合度假村一片寂静，赌场、酒店和购物中心内几乎空无一人，国家旅游业陷入停滞。如今，新加坡的经济已完全复苏，滨海湾金沙和云顶圣淘沙名胜世界不仅重新开业，还投资超过130亿美元进行扩建，进一步增强了人们对新加坡成为全球博彩中心的信心。
滨海湾金沙所有者、拉斯维加斯金沙集团（LVS）总裁兼首席运营官Patrick Dumont在谈到MBS第四座塔楼的建造计划时表示，这将是世界上最出色的博彩和酒店建筑。然而，前路并非一帆风顺，因为泰国和菲律宾都在觊觎这块“蛋糕”。
泰国内阁批准综合娱乐场所法案
1月13日，泰国内阁批准了综合娱乐场所法案（赌场合法化），以发展类似新加坡滨海湾金沙和圣淘沙名胜世界的综合度假设施，促进泰国旅游业、就业和投资。
法案目前已送交国务委员会审议，将于3月提交国会，预计2026年第一季度生效。此后政府将开放招标，预计在2027年政府任期结束前动工建设，工期大约3-4年。
花旗集团分析师预测，凭借沉迷赌博的民众、强大的旅游基础设施和渴望振兴经济的政府，泰国有可能成为世界第三大赌博中心，仅次于中国澳门和美国拉斯维加斯。
LVS首席执行官Rob Goldstein在去年的财报电话会议上表示，集团对投资泰国综合娱乐体项目很感兴趣。
中国严打赌博 新加坡瞄准高净值客户
业内专家认为，新加坡将在未来五年内主导地区博彩市场，但由于中国加大腐败和赌博打击力度，新加坡也面临着高端赌客数量下降的挑战。
综合度假村顾问、前硬石集团高管Daniel Cheng表示，许多中国VIP客户资源被政府的反腐运动“切断”，迫使度假村运营商越来越多地寻找高净值人士，包括商人和亿万富翁。
新加坡滨海湾金沙自2010年开业以来，已成为赌场运营商眼中的“珍宝”。2022年LVS出售美国资产后，滨海湾金沙成为其最大的收入来源，2023 年创收38亿美元，其中26亿美元来自赌场，占集团业绩的37%。
除了吸引VIP赌客外，LVS表示，所谓的IR2升级将针对那些喜欢高端游戏体验但不属于VIP的客户。近年来，该群体一直受到赌场运营商的关注，因为他们追求豪华设施和高品质娱乐，这有助于提高非赌博收入。
国际权威评级机构晨星股票分析师Dan Wasiolek预计，新加坡滨海湾金沙的新塔楼年投资回报率约为10-13%。与此同时，云顶圣淘沙名胜世界也计划扩建度假村，景点面积将增加50%。
泰国进军博彩业与周边国家竞争
新加坡的国际游客数量从2009年970万大幅增加到2019年1，910万，几乎翻了一番。尽管去年游客数量尚未恢复到疫情前的水平，但旅游收入有望创下275-290亿新元（约7，300亿泰铢）的新高，反映出博彩行业的潜力。
新加坡社会科学大学副教授Terence Ho坚称，赌场度假村未来将继续成为新加坡的主要旅游吸引力。新加坡赌场度假村业务的显著成功，引发了该地区许多国家的关注。
泰国政府一直在推进赌场合法化，主要有两个目标：打击非法赌博和参与博彩业竞争。然而，这项政策并没有得到太多民间支持，此前的一项民调显示，大多数公众反对赌场合法化。泰国人多为佛教徒，少数是穆斯林，这两个宗教都反对赌博。
目前，有6家世界级赌场运营商有意投资泰国娱乐综合体项目，包括：
拉斯维加斯金沙集团
永利度假村集团
凯撒娱乐集团
美高梅中国控股
硬石国际集团
澳门新濠博亚娱乐集团
包括泰国本地的皇家赛马俱乐部、暹罗公园城市集团和零售巨头The Mall，均表示有意投资赌场业务。
花旗集团预测，如果泰国博彩业全面投入运营，到2031年博彩业收入有望达到91亿美元，超过新加坡的83亿美元。
泰国博彩税率为17%，是亚洲最低的税率之一，而澳门税率为40%，日本税率为 30%。新加坡实行分段计税制，对普通赌客征税18-22%（取决于赌场的年度总收入），对VIP客户或高消费赌客征税8-12%（取决于客户为赌场贡献的收益）。
泰国进军博彩业 撼动柬埔寨边境赌场
在菲律宾，博彩业早已得到社会广泛接受。据娱乐和博彩监管机构(PAGCOR)报告称，菲律宾第一家综合度假村于2009年开业，2023年菲律宾博彩业总收入为2，800亿比索（约1，650亿美元）。
但由于地区竞争加剧，总统费迪南德·马科斯考虑允许开设更多赌场度假村以吸引游客。PAGCOR 计划在未来几年内发放至少两张度假村建设许可证，并预计在未来五年内该领域投资将达到60亿美元。
值得注意的是，泰国进军博彩业对柬埔寨边境赌场构成了“威胁”，这些赌场十分依赖泰国赌客。与此同时，越南也在逐步开放赌场，政府希望以此吸引外国游客增加本地消费。
资深博彩业顾问、IGamiX执行合伙人Ben Lee表示，柬埔寨必须打破娱乐城Naga World的垄断，或者提供更具竞争力的费率才能生存。Naga World是金边唯一一家拥有赌场运营牌照的综合娱乐城。
“泰国开设赌场是不可避免的。问题是什么时候会发生，一旦发生，柬埔寨将受到重创，”Ben Lee指着泰柬边境30-40家赌场说道。“当泰国赌场扩展到不同府县时，泰国人将不再去柬埔寨消费。”
泰国赌场面临政治和法规挑战
批评人士指出，在泰国，政局不稳和监管风险是外国运营商面临的主要挑战。综合度假村专家Cheng表示：“政治不稳定和监管程序不清晰，可能会导致运营牌照被撤销，这对运营商来说是一个巨大的风险。”
美国运营商必须获得本国批准才能在海外投资，任何存在洗钱或犯罪风险的目的地，都有可能影响本国牌照的批准，这就是菲律宾没有美国大型运营商的原因。
传统赌场正面临长期挑战，拉斯维加斯就是一个典型例子，目前主要运营商的收入来自非博彩业务。美高梅国际度假村在拉斯维加斯大道的赌场业务收入为21亿美元，仅占其美国市场总收入的24%。
“度假村最重要的是‘内容’，而不仅仅是建筑，” Cheng解释道，一座华丽的建筑确实吸引人，但如果内部缺少有趣的娱乐活动和服务，那么游客来一次就为了拍照，并且以后不会再来。
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