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开展“法律明白人”培养工程，是全国“八五”普法规划部署的重要工作之一，近年来，广南县者兔乡结合工作实际，以解决群众急难愁盼、维护良好发展环境、服务保障基本权利为切入点，精准施策，统筹推进，有力有效实施“法律明白人”培养工程，助力基层社会治理持续向好。
者兔乡位于广南县城西北部。全乡国土面积528平方千米，山区占70%，半山区占30%。辖者兔、者街、木乍、革佣、斗月、者妈、那耐、者莫8个村委会116个自然村154个村民小组，居住着壮、汉、瑶、彝4种民族。全乡共有户籍人口10477户47863人；其中：壮族9809户44815人，占总人口的93.63％。境内杆栏式民居保存完好，全乡共有里夺、板江、马碧等国家级传统村落11个，历史文化名村5个。博吉金国家级森林公园、马碧千年壮寨、民艺游学板江、壮情研学里夺四个旅游景点初具规模。
赋能量 精准实施分类培养工程
坚持精准分型、层级负责、保障到位、科学统筹，不断壮大“法律明白人”队伍。划分三个类型。根据基层发展实际的侧重和特点，将全乡各行政村分为综合保障型、产业发展型、文旅融合型三种类型架构，组织专业力量针对不同的村“法律明白人”开展精准培训。确定三个层次。第一层次为各村两委成员、调解组织成员中的“法律明白人”，由乡级层面组织管理；第二层次为村小组长、网格长中的“法律明白人”，由相关行业部门以及村委会共同组织管理；第三层次为产业经营户、村民中的“法律明白人”，由村组织管理。一揽子统筹。集中各部门、各社会团体等各类资源，在培训、服务等政策上向“法律明白人”倾斜。邀请县司法局、县人民检察院、县人民法院、县委政法委领导和律师，就群众在日常生活中遇到的相关法律知识进行分类讲解，有效提高“法律明白人”的法治思维和学法用法能力，切实强化他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的能力。一键响应。整合网络资源和公共法律服务资源，强化智慧服务能力，让“法律明白人”在学习、工作过程中通过一个窗口，就能及时、方便地得到司法行政系统全部法律服务和智力支持，为群众服务提供充分便利。目前，在全乡各村共选拔培育150名法律明白人，实现每个村（社区）8名“法律明白人”全覆盖，形成了一支队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍。
邀请律师就民法典之婚姻家事问题进行专题培训
示范引领 彰显“法律明白人”优势作用
以融入村务管理为切入点，深耕源头治理。找准“法律明白人”与网格员、人民调解员结合点，通过律师公开课、法治讲座、法律咨询等活动，在各行政村至少培养8名能发挥示范带头作用的“法律明白人”骨干。积极鼓励和引导“法律明白人”积极参与村基层党组织建设、村级重大事项决策、民主决议和民主议事，参与村规民约的修订工作，参与“民主法治示范村”和“农村学法用法示范户”创建，运用法治思维和法律知识，积极出谋划策，助推基层事务管理规范运行。截至目前，“法律明白人”累计宣讲法律政策126次，参与各类自治活动53场。以群众需求为导向，“法律明白人”法治服务到身边。注重将“法律明白人”发展为人民调解员，充分利用自身人熟、地熟、事熟的优势介入矛盾纠纷排查和化解过程，发挥其掌握的法律知识与调解技巧，积极协助当地调解委员会参与纠纷调解，就群众在日常生活中容易遇到的婚姻家庭、民间借贷、土地承包、抚养继承、伤害维权、经济纠纷等问题作出详细解读，并结合优秀调解案例，将法律法规、政策传达给群众，推动实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。截至目前，“法律明白人”共调解矛盾纠纷82件次，纠纷化解率达96%。以融入法律帮扶为关键点，营造法治氛围。组织和动员乡村“法律明白人”主动协助当地司法所工作人员、村居法律顾问开展困难群体“一对一”法律服务，及时了解和掌握困难群众“急难愁盼”的法律需求，引导、帮助依法维护合法权益。积极用好“法律明白人”在基层治理中的“能人”优势，依托法治主题公园、法治广场、百姓舞台等载体形式，通过组织形式多样的宣传活动，营造积极法治氛围。今年以来，全乡“法律明白人”对接法律服务12件，开展各类法治宣传教育活动150余场次，发放《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等宣传资料3200余份。
“法律明白人”参与调解历史遗留矛盾纠纷
持续推动 激发优化基层治理新动能
者兔乡把“法律明白人”培养工作纳入法治政府建设和乡村振兴总体规划，以提供法治保障为着力点，强化典型引领，注重示范推广，不断激发优化基层治理的新动能。在总结提升上做文章。对实际工作中涌现出来的调解案件、“微网联心”工作法、调解“五部曲”等鲜活经验及时推广，开拓思路和视野，“法律明白人”工作效率和影响力不断提高。在以点带面上下功夫。当地“法律明白人”发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，利用亲情、友情、社情“三情”资源，将矛盾化解在基层，做到让群众满意，助力“平安广南”建设，在示范引领上出成效。充分利用传统媒体和新媒体相结合的方式，宣传推广一些事迹突出、工作先进的“法律明白人”。通过讲好每一个身边“法律明白人”的小故事，展现了“法律明白人”在助推法治乡村建设中的大作用，以点带面、连网成片，真正建好一支贴近群众、扎根基层永不走的法治带头人队伍。
者兔乡开展“法律明白人”专题培训
据悉，者兔乡现有的“法律明白人”队伍素质高、结构优、用得上，能够积极参与法治实践、发挥示范带头作用，现已成为服务者兔经济社会高质量发展、帮助群众解决急难愁盼、强化基层治理的一支重要力量，为推进基层民主法治建设提供了有力支撑，为辖区大局稳定、社会和谐、人民幸福贡献法治力量。
文章来源：广南县司法局者兔司法所
编辑：政法委陶国荣
二审：卢永成
三审：刘桂扬
